База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №321 об административном правонарушении

21 июня 2017 года

г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы административного дела №321 по факту непредставления запрошенной Ставропольским УФАС России информации ООО «Апрель Кавказ» /пр-т. Чекистов, 34/1, г. Краснодар, 350089/ и нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

дело рассматривается в отсутствии представителя ООО «Апрель Кавказ».

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступил ряд заявлений предпринимателей Ставропольского края на действия сети аптек «Аптечный склад». Согласно указанным заявлениям следует, что сеть аптек «Аптечный склад» (ООО «Апрель Кавказ» /пр-т. Чекистов, 34/1, г. Краснодар, 350089/ ведёт недобросовестную ценовую политику, реализуя фармацевтические лекарственные препараты по заниженной стоимости (ниже закупочных оптовых цен).

Для выяснения обстоятельств дела Ставропольским УФАС России был направлен запрос ООО «Апрель Кавказ». Согласно представленному ответу следует, что ООО «Апрель Кавказ» реализует лекарственные препараты (как минимум 90% ассортимента) по ценам ниже закупочной цены. Доказательством данного факта служит протокол формирования розничных цен ООО «Апрель Кавказ».

Ввиду того, что в действиях ООО «Апрель Кавказ» /пр-т. Чекистов, 34/1, г. Краснодар, 350089/ усматривались признаки недобросовестной конкуренции, выразившейся в реализации фармацевтической продукции по искусственно заниженным ценам (демпинговая политика), что ведет к перераспределению спроса на рынке реализации фармацевтической продукции, причинению убытков и вытеснению с рынка конкурентов, обществу было выдано предупреждение в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Предупреждение было направлено в адрес общества 03.02.2017 г., получено обществом 13 февраля 2017 г. Срок исполнения предупреждения 15 дней со дня получения. Пятнадцатидневный срок исполнения предупреждения истек 28 февраля 2017 года. Трехдневный срок на уведомление Ставропольского УФАС России об исполнении предупреждения истек 03.03.2017 года.

Информация об исполнении предупреждения ООО «Апрель Кавказ» в адрес Ставропольского УФАС России не представлена.

На основании вышеизложенного в отношении ООО «Апрель Кавказ» /пр-т. Чекистов, 34/1, г. Краснодар, 350089/ было возбуждено дело по статье 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В определении о назначении дела №15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 04.05.2017 г. Ставропольским УФАС России у ООО «Апрель Кавказ» была запрошена следующая информация:

Список всех аффилированных (с долей участия, единственным учредителем и т.д.) с ООО «Апрель Кавказ» лиц, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края под наименованием «Апрель», «Аптечный склад».

Является ли порядок формирования розничных цен на реализуемые фармацевтические препараты одинаковым для аптек, осуществляющих деятельность под наименованием «Апрель» и аптек, осуществляющих деятельность под наименованием «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД»?

Каким образом ООО «Апрель Кавказ» осуществляет формирование розничных цен для аптек, осуществляющих деятельность под наименованием «Апрель»? Представить протоколы формирования цен за истекший период 2017 года.

Каким образом ООО «Апрель Кавказ» осуществляет формирование розничных цен для аптек, осуществляющих деятельность под наименованием «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД»? Представить протоколы формирования цен за истекший период 2017 года.

Является ли порядок формирования розничных цен на реализуемые фармацевтические препараты одинаковым для всех аптек принадлежащих ООО «Апрель Кавказ» или он зависит от каких - либо факторов (географическое расположение аптечных пунктов, усмотрение фирмы и т.д.)?

Общество было предупреждено об административной ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде по статье 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение с запросом информации было получено обществом 22.05.2017 года. ООО «Апрель Кавказ» обязано было представить указанную информацию в срок до 30 мая 2017.

30.05.2017 года в адрес Ставропольского УФАС России поступил ответ представителя ООО «Апрель Кавказ» по доверенности <……>, в котором содержался ответ только на первый, поставленный в запросе, вопрос.

Остальная информация и документы в адрес Ставропольского УФАС России представлены не были.

Следует отметить, что полномочия представителя ООО «Апрель Кавказ» <……> также не подтверждены документально (отсутствует доверенность).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

На рассмотрение дела представитель ООО «Апрель Кавказ» не прибыл. У Ставропольского УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Апрель Кавказ» о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

В целях соблюдения законных прав и интересов ООО «Апрель Кавказ», а также наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела и руководствуясь статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела №321 об административном правонарушении.

2. Назначить дело №321 к рассмотрению на 25 июля 2017 г. в 12 часов 30 минут в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. №302.

3. В соответствии со статьей 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Апрель Кавказ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России объяснения по факту допущенного нарушения.

Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении: 25 июля 2017 г. в 12 часов 30 минут в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. №302.

Явка законного представителя ООО «Апрель Кавказ», с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка законного представителя будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.