База решений
и правовых актов

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ВИННЕР» (вх. №05/1145э от 24.03.2016 года) на действия АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», в лице санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» при проведении открытого конкурса в электронной форме №2/ОКЭ-РЖД-ЗДОРОВЬЕ/16 на выполнение работ по ремонту фасада, и циклевке пола спального корпуса для нужд санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» (извещение №03603258760).

Заявитель указывает, что согласно протоколу №2/ОКЭ-РЖД-ЗДОРОВЬЕ/16/2 от 21.03.2016г. рассмотрения и оценки конкурсных заявок, представленных для участия в открытом конкурсе №2/ОКЭ-РЖД-ЗДОРОВЬЕ/16 на право заключения договора на выполнение работ по ремонту фасада, и циклевка пола спального корпуса для нужд санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» к установленному в конкурсной документации сроку для участия в открытом конкурсе №2/ОКЭ-РЖД-ЗДОРОВБЕ/16 поступили конкурсные заявки от 7 участников, в том числе ООО «ВИННЕР».

По итогам рассмотрения и оценки конкурсных заявок были отклонены все заявки кроме заявок ООО «ЕвроСтрой» и ООО «Авангард».

Заявка ООО «ВИННЕР» была отклонена на основании подпункта 7.8.3.1 и 7.8.3.4 Конкурсной документации, в связи с предоставлением документов, предусмотренных подпунктами 6.4.3.1, 8.1.8.8. Конкурсной документации не в полном объеме.

Согласно подпункта 7.8.3.4 заявка на участие в открытом аукционе составлена по форме, предоставленной заказчиков в конкурной документации, документ подписан должным образом, предложение о цене договора не превышает начальную (максимальную) цену договора.

Согласно подпункта 6.4.3.1 об отсутствии у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженностей по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ была приложена Справка №47799 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организации по состоянию на 03.02.2016 года.

За 2012-2013 годы была приложена копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 27.06.2006 года, так как бухгалтерская отчетность была введена 01.01.2014 года законом РФ.

За 2014 год была приложена копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014 год.

За 2015 год срок формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности 30.03.2016 года, соответственно до 19.02.2016 года (срок окончания подачи заявок) она не была еще принята в ИФНС.

Таким образом, по мнению заявителя, указанные действия заказчика и конкурсной комиссии являются неправомерными и нарушают наши права, как участника размещения заказа.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить законность проведенных торгов.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 31.03.2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», в лице санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ».

1) В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения;

2) В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу:

- документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию;

- заявки на участие в торгах;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах;

- протоколы торгов;

- аудио-, видеозаписи;

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Все запрошенные материалы и сведения необходимо представить в копиях, заверенных надлежащим образом, а также оригиналы для обозрения Комиссией;

3) АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», в лице санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» представить письменные пояснения по существу жалобы, а также каждому доводу заявителя;

4) АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», в лице санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», в лице санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 31.03.2016 года АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», в лице санатория «Долина Нарзанов» г. Ессентуки - филиала АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», будет привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.