База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №026/01/14.2-1655/2021

20 сентября 2021 г.                       г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – Золина Г.В. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

Смерчанский Г.В. – заместитель начальника отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №026/01/14.2-1655/2021 по признакам нарушения ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1, ИНН 0562069201, КПП 057201001, ОГРН 1-70562003126/ статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении ЗАО «Сепаратор» потребителей в заблуждение относительно качества и потребительских свойств произведенного им товара, посредством размещения на сайте https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ информации о преимуществах сепаратора ВВЦГ-В,

в отсутствии представителей ЗАО «Сепаратор», АО «Прасковейское»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение АО «Прасковейское» (вх. №05/3451э) по факту недобросовестной конкуренции ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1/ путем введения в заблуждение в связи с распространением на официальном сайте https://zao-separator.ru недостоверной информации о потребительских свойствах (технических характеристиках) товара, его пригодности для определенных целей.

Согласно текста заявления следует, что ЗАО «Сепаратор» была размещена на сайте https://zao-separator.ru информация о производимой продукции, в том числе о сепараторе для очистки и осветления вина ВВЦГ-В.

Указанная на сайте информация, а именно технические характеристики сепаратора ВВЦГ-В, послужили основанием для приобретения АО «Прасковейское» данного сепаратора для очистки и осветления вина именно у ЗАО «Сепаратор».

На сайте https://zao-separator.ru размещена информация о реализуемых ЗАО «Сепаратор» товарах в виде активных ссылок. Получить подробное описание, основных характеристик реализуемых ЗАО «Сепаратор» товаров можно посредством нажатия на сайте активной ссылки «сепаратор ВВЦГ-В» (https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/). В результате чего потребителю становятся доступна информация об основных технических характеристиках производимого ЗАО «Сепаратор» сепаратора ВВЦГ-В:

Сепаратор – для вина ВВЦГ-В

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Сепаратор ВВЦГ-В предназначен для тонкой очистки вина от мути, оставшейся после отстоя или грубой очистки свежего, сброженного вина.

Вино приобретает прозрачность, чистоту цветного оттенка, красивый товарный вид и не теряет при этом свою крепость и аромат. Сепаратор может применяться и для осветления пива, но с меньшей производительностью.

Описание:

Принцип работы:

Исходный продукт через приёмно-выводное устройство заполняет межтарелочное пространство барабана. Под действием центробежных сил, дрожжевые клетки, примеси и муть оседают в виде плотного слоя в грязевом пространстве. Выгрузка происходит частично или полностью через заданный интервал времени в ручном или в автоматическом режиме. Очищенный продукт выводится под давлением по трубопроводу в производственные емкости.

Технические характеристики
Тип сепаратора	Для вина
Производительность	5000 л/ч.
Мощность, Вт	7500
Напряжение, V	380
Габариты (ДхШхВ), мм	1550х1200х1650
Вес нетто, кг	500
Вес брутто, кг	580

 

Технологические характеристики сепаратора:
Частота вращения барабана, об/мин.	5500
Давление продукта на выходе, МПа	0,2-5
Температура сепарирования, С	1-10
Давление буферной воды, МПа	2
Отстой в исходном продукте по объему, %	не более 6
Количество удаляемых при сепарировании взвесей от объема в исходном продукте %	96-100

Преимущества использования сепаратора ВВЦГ-B:

отпадает необходимость отстоя после брожения;

ускоряется процесс оклейки;

позволяет уменьшить число емкостей для отстоя;

не требуется переливка виноматериала;

не требуется кизельгуровый фильтр;

Полностью плакирован нержавеющей сталью;

Удобен в эксплуатации, прост в сборке и разборке;

Может работать как в автоматическом, так и в ручном режиме.

Преимущества сепаратора ВВЦГ-В перед картонными фильтрами: для подготовки сепаратора к новому циклу очистки, достаточно произвести центробежную мойку барабана и подать в сепаратор другой виноматериал, что позволяет сэкономить на фильтркартоне и времени на переборку фильтра.

Особенности конструкции: Конструкция сепаратора с периодической центробежной выгрузкой осадка закрытого исполнения. Герметичная конструкция сепаратора ВВЦГ-В позволяет полностью исключить потери спирта и углекислоты.
Пакет тарелок с повышенной разделяющей способностью установленный в барабан сепаратора, позволяет получить высокую степень очистки осветляемого вина.
Вывод очищенного продукта оборудован манометром. Способ выгрузки:
Выгрузка осадка происходит вручную после остановки барабана. Периодичность выгрузки зависит от фактической загрязненности молока. Составные части сепаратора ВВЦГ-В: Станина, приводной механизм с электродвигателем, система автоматического управления, барабан, пакет тарелок с повышенной разделяющей способностью, крышка сепаратора, приёмник осадка, приёмно-отводящее устройство, манометр. Материалы: Барабан, приёмник осадка, приёмно-выводное устройство–из нержавеющей стали; Станина – чугун покрытый эмалью. Гарантийныйсрок:12месяцев.

Сферы применения: для винодельческого производства для производства слабоалкогольных напитков.

СЕПАРАТОР ВВЦГ-В ПОСТАВЛЯЕТСЯ В КОМПЛЕКТЕ С ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ И ЗАПАСНЫМИ ЧАСТЯМИ.

АО «Прасковейское» в адрес Ставропольского УФАС России были представлены, фактические характеристики сепаратора (указанные в паспорте) в сопоставлении с техническими данными, указанными на сайте (https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/, в результате чего можно сравнить основные характеристики.

	На сайте	В паспорте
1. Производительность	5000 л\час	До 10 000 куб. дм/час в зависимости от сепарируемого продукта и от объемной концентрации взвешенных веществ в продукте, поступающем на сепарирование.
2. Мощность	7500 вт	15000 вт
3. Габаритные размеры	1550 х 1200 х 1650	1500 х 1238 х 1570
4. Частота вращения барабана	5500 об/мин	5000 об/мин
5. Давление продукта на выходе	0.2 — 5 МПа	До 0.2 МПа
6. Температура сепарирования, С	1-10	15-20
7. Объемная концентрация взвешенных веществ в исходном продукте	не более 6%	не более 1%

Исходя из вышеизложенного, следует, что, фактические характеристики сепаратора (указанные в паспорте) не позволяют избежать процесса отстоя после брожения, а следовательно уменьшить число емкостей для отстоя. Разница в требовании к исходному продукту (6% и 1%) является существенной, что делает невозможным сепарирование продукта даже после отстоя (а не вместо отстоя).

Сепаратор с требованием к исходному продукту не более 1% объемной концентрации взвешенных веществ способен производить исключительно осветление вина и не позволяет реализовать преимущества, указанные на сайте. Более того, он уступает сепараторам, реализуемым хозяйствующими субъектами Ставропольского края, поскольку у последних требования к объемной концентрации взвешенных веществ в исходном продукте составляют не более 3%.

Учитывая, что при брожении виноматериала вырабатывается примерно 5% дрожжевого осадка, указанные на сайте свойства сепаратора ВВЦГ-В, действительно, должны были обеспечить очистку виноматериала без отстоя, что позволило бы существенно сократить время переработки.

Однако, при получении сепаратора ВВЦГ-В оказалось, что технические характеристики сепаратора, указанные на сайте, содержат не соответствующие действительности сведения и противоречат техническим характеристикам, указанным в паспорте сепаратора марки ВВЦГ-В.

Указанная на сайте информация послужила для АО «Прасковейское» основанием для приобретения сепаратора ВВЦГ-В именно у ЗАО «Сепаратор». Интернет-предложения иных поставщиков, в том числе расположенных на территории Ставропольского края (ООО «АПК Техникс» и ООО «АПК Сервис»), не содержали ссылки на такие качества оборудования, которые позволили АО «Прасковейское» остановить выбор на сепараторе ВВЦГ-В производителя ЗАО «Сепаратор».

Согласно информации, представленной АО «Прасковейское» в своем заявлении, следует, что технические характеристики сепаратора ВВЦГ-В не позволяют:

- исключить, такой время затратный этап из производства вина, как отстой вина после брожения;

- уменьшить число емкостей для отстоя;

- исключить применение кизельгурового фильтра;

- сократить объемную концентрацию взвешенных веществ в исходном продукте до надлежащего уровня (не должна превышать 6%).

Таким образом, ЗАО «Сепаратор» разместил на сайте https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ ложную информацию, которая может ввести в заблуждение потребителя относительно качества и потребительских свойств сепаратора ВВЦГ-В.

Исходя из вышеизложенного, следует, что ЗАО «Сепаратор» разместил на сайте https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ информацию, которая вводит в заблуждение потребителя относительно качества и потребительских свойств сепаратора ВВЦГ-В.

 Действия ЗАО «Сепаратор» по введению потребителей в заблуждение относительно качества и потребительских свойств, произведенного им товара посредством размещения на сайте https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ информации о преимуществах сепаратора ВВЦГ-В:

- отпадает необходимость отстоя вина после брожения;

- позволяет уменьшить число емкостей для отстоя;

- не требуется кизельгуровый фильтр;

- объемная концентрация взвешенных веществ в исходном продукте не должна превышать 6%,

которые не подтверждены паспортом сепаратора ВВЦГ-В для очистки и осветления вина, способна перераспределить спрос на товарном рынке производителей аналогичных сепараторов и является недобросовестной конкуренцией.

В соответствии со статьей 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного ЗАО «Сепаратор»/Российская Федерация, Республика Дагестан, 367014, г. Махачкала, ул. Сепараторная, д. 1/ было выдано предупреждение №11 по статье 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Срок выполнения предупреждения в течении 14 дней со дня получения предупреждения. Данное предупреждение было получено ЗАО «Сепаратор» 16 июня 2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80084461739156. Таким образом, срок исполнения Предупреждения №11 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства истек 30.06.2021г.

В соответствии с текстом предупреждения №11 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства ЗАО «Сепаратор» необходимо было сообщить в Ставропольское УФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В адрес Ставропольского УФАС России 17.06.2021г. (вх. 05/5446э) поступили письменные объяснения ЗАО «Сепаратор», согласно, которых следует:

«На сайте ЗАО «Сепаратор» https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ размещена ознакомительная информация и технические характеристики сепаратора марки ВВЦГ-В мощностью 5000 л/час., согласно договора купли-продажи заключенного между ЗАО «Сепаратор» и АО «Прасковейское» №028/05/2020 от 12.05.2020г., был поставлен сепаратор марки ВВЦГ-В мощностью до 10000 л/час., так же и в паспорте на сепаратор марки ВВЦГ-В указаны технические характеристики сепаратора марки ВВЦГ-В мощностью до 10000 л/час.

Исходя из вышеизложенного, следует, что фактически сепаратор купленный АО «Прасковейское» отличается по мощности и техническим характеристикам от сепаратора, указанного на сайте ЗАО «Сепаратор»».

Соответственно, по мнению общества, сведения, распространенные на сайте https://zao-separator.ru/product/separator-vvczg-v/ не способны ввести в заблуждение потребителей относительно технических характеристик сепаратора ВВЦГ-В.

До настоящего времени в адрес Ставропольского УФАС России не поступила информация об исполнении вышеуказанного предупреждения. Ходатайства о продлении срока исполнения предупреждения №11 в адрес Ставропольского УФАС России не поступало.

Следовательно ЗАО «Сепаратор» не исполнило выданное Ставропольским УФАС России предупреждение №11 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Данный факт был зафиксирован актом №1 от 09.07.2021.

Таким образом, ЗАО «Сепаратор» не исполнило выданное Ставропольским УФАС России предупреждение №11 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в установленный срок.

20.09.2021г. состоялось рассмотрение дела №026/01/14.2-1655/2021 по признакам нарушения антимонопольного законодательства. В составе комиссии на рассмотрении данного дела присутствовали председатель комиссии Золина Г.В. и член комиссии Смерчанский Г.В., остальные члены комиссии по объективным причинам не смогли принять участие в рассмотрении данного дела. Согласно части 6.1 статьи 40 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на заседании члены комиссии принимают решение об отложении рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения, которое оформляется определением.

Следовательно в рамках рассмотрения, данного дела отсутствует кворум для рассмотрения дела №026/01/14.2-1655/2021 о нарушении антимонопольного законодательства. 15.09.2021 в адрес Ставропольского УФАС России от ЗАО «Сепаратор» поступило ходатайство о приостановлении рассмотрения дела №026/01/14.2-1655/2021 о нарушении антимонопольного законодательства по причине рассмотрения искового заявления о признании недействительным Предупреждения №11 о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, Арбитражным судом Ставропольского края в судебном процессе по делу №А63-11180/2021, следовательно результаты рассмотрения, данного судебного дела могут иметь значение для рассмотрения дела №026/01/14.2-1655/2021 о нарушении антимонопольного законодательства.

В связи с отсутствием кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также с целью соблюдения прав и законных интересов представителей ЗАО «Сепаратор», АО «Прасковейское» и в соответствии с частью 6.1 статьи 40 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №026/01/14.2-1655/2021.

Назначить рассмотрение дела №026/01/14.2-1655/2021 на 25 октября 2021 г. в 12 часов 00 мин в кабинете 302 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

Рассмотрение ходатайства ЗАО «Сепаратор» о приостановлении рассмотрения дела №026/01/14.2-1655/2021 отложить на 25.10.2021г.

4. ЗАО «Сепаратор» в срок до 04 октября 2021 представить в адрес Ставропольского УФАС России следующую информацию и документы:

- копии учредительных документов ЗАО «Сепаратор» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, ИНН, ОКВЭД, ОГРН, выписку из ЕГРЮЛ);

- размер выручки, полученной ЗАО «Сепаратор» за 2019 год и за 2020 года (с НДС и без учета НДС; с разбивкой по месяцам);

- копии проектно-конструкторской документации (паспорт, техническое описание, инструкция по монтажу, инструкция по эксплуатации, сборочный чертеж, деталировка и т.д.), подтверждающей серийное производство сепараторов марки ВВЦГ-В с разными техническими характеристиками производительностью 5000 л/час и производительностью 10000 л/час;

- документы, подтверждающие введение в гражданский оборот сепараторов марки ВВЦГ-В с разными техническими характеристиками производительностью 5000 л/час и производительностью 10000 л/час (счет – фактура, счет на оплату, товарная накладная и т.д.).

Явка лиц участвующих в деле, с надлежащим образом оформленными доверенностями для участия в рассмотрении дела №026/01/14.2-1655/2021 о нарушении антимонопольного законодательства обязательна.