База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

№ 026/05/8-2388/2020

26 января 2021 года                                                                                  г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя                                                     управления; Никитина И.О. - член Комиссии, начальник отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 026/05/8-2388/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Купро Алексея Валерьевича /ИНН 260603176706, ОГРНИП 314265127900393, <…>/ признаков нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя ИП Купро А.В. по доверенности б/н от 15.12.2020 г. <…>

в отсутствии ИП Купро А.В. (не уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела),

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

06.08.2020 года около здания по адресу: г. Ставрополь, ул. Карла Маркса 62 на рекламной конструкции (пилоне) была зафиксирована реклама следующего содержания: «ДОСТАВКА … круглосуточно т. 8(988)-868-54-54 ГИРО КУПРО».

В здании по адресу: г. Ставрополь, ул. Карла Маркса 62 осуществляет деятельность кафе «ГИРО КУПРО». При покупке продукции в данном кафе к купленной продукции выдавали рекламные листовки следующего содержания: «ГИРО КУПРО * ДОСТАВКА * круглосуточно т. 8(988)-868-54-54 г. Ставрополь * МЯСО В БУЛКЕ….».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В данном кафе осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Купро Алексей Валерьевич /ИНН 260603176706, ОГРНИП 314265127900393, <…>/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 г. №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 8 Федерального закона от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеописанной рекламы является ИП Купро Алексей Валерьевич /ИНН 260603176706, ОГРНИП 314265127900393, <…>/.

Таким образом, в рекламе, распространенной ИП Купро А.В. усматриваются признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.06 г. №38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы продажи товаров дистанционным способом, без указания сведений о продавце такого товара.

28.12.2020 г. (вх. 8982) от ИП Купро А.В. в адрес Ставропольского УФАС России поступило сопроводительное письмо к отчетам об отправке документов, направленных в адрес Ставропольского УФАС России ранее.

28.12.2020 г. (вх. № 8981) в адрес Ставропольского УФАС России от ИП Купро А.В. поступили письменные объяснения и документы, запрошенные ранее (договор аренды нежилых помещений от 01.02.2020 г., договор оказания услуг № 04 от 10.02.2020 г. с приложением, счет № 04 от 10.02.2020 г., акт № 04 сдачи-приемки работ (услуг) от 03.07.2020 г., платежное поручение от 02.07.2020 г., рекламная листовка). В письменных объяснениях ИП Купро А.В. указал, что договор о распространении наружной рекламы не заключал, фотография в материалах дела является постановочной. Работники кафе выдавали посетителям иные рекламные листовки, содержание которых соответствует требованиям Федерального закона от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ИП Купро А.В. просит производство по делу №026/05/8-2388/2020 прекратить.

26.01.2021 г. на рассмотрении дела №026/05/8-2388/2020 были рассмотрены следующие ходатайства ИП Купро А.В.:

1. о выдаче протокола заседания от 28.12.2020 г. (вх. №8984 от 28.12.2021 г.). Ходатайство не было удовлетворено, так как Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922) не предусмотрена выдача протокола заседания.

Между тем, в соответствии с п. 29 Правил, стороны и заинтересованные лица вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них.

 2. об ознакомлении с материалами дела. Ходатайство было удовлетворено и представителю ИП Купро А.В. по доверенности Купро В.А. было предложено незамедлительно ознакомиться с материалами дела, но представитель отказался по причине отсутствия фотоаппарата.

26.01.2021г. на рассмотрении дела №026/05/8-2388/2020 представитель по доверенности Купро В.А. заявил, что дело возбуждено не правомерно, не была произведена контрольная закупка и нет доказательств, что рекламная листовка была получена именно у ИП Купро А.В., в дело ИП Купро А.В. приложил листовку, заказанную индивидуальным предпринимателем. На рекламу на данной рекламной конструкции ИП Купро А.В. договор не заключал, не знает откуда там эта реклама. Считает, что все это инсценировка и нарушений со стороны ИП Купро А.В. нет.

В целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела и руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 026/05/8-2388/2020 отложить.

2. Назначить дело № 026/05/8-2388/2020 к рассмотрению на 01 марта 2021 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

3. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 01 марта 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления протокола об административном правонарушении ИП Купро А.В. либо его представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                                Г.В. Золина

Члены Комиссии                                                                            И.О. Никитина

                                                                                                       Т.В. Верёвкина