База решений
и правовых актов

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ЗАО КПК «Ставропольстройопторг» (вх. №05/1132э от 24.03.2016 года) на действия АО «Теплосеть» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку электрического инструмента (извещение №31603420129).

Заявитель указывает, что котировочная заявка от ЗАО КПК «Ставропольстройопторг» на участие была подготовлена и доставлена до окончания срока подачи заявок нарочно в бумажном виде в запечатанном конверте 21.03.2016 года, о чем свидетельствует запись в журнале регистрации заявок. Котировочной комиссией Заказчика была проведена процедура вскрытия конвертов, где было подано 2 (две) заявки от ЗАО КПК «Ставропольстройопторг» на сумму 1 476 300,00 рублей и ООО «Фридом» на сумму 1 778 900,00 рублей.

Комиссией была проведена оценка поступивших котировочных заявок, на основании чего было принято решение котировочную заявку ЗАО КПК «Ставропольстройопторг» не допустить к участию в запросе котировок (протокол №33/16 от 22.03.2016 года). Закупочная комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса ценовых котировок. ЗАО КПК «Ставропольстройопторг», по мнению комиссии, предоставило не полный пакет документов, т.к. в нем отсутствует оригинал справки ИФНС об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученной не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса ценовых котировок.

Котировочная заявка от ЗАО КПК «Ставропольстройопторг» была подготовлена в строгом соответствии с документацией (извещением) запроса котировок. Справка из ИФНС от 15.02.2016 года была предоставлена в прошитом и пронумерованном пакете документов согласно описи на двух страницах, полученная и подписанная с использованием электронной цифровой подписи (приказ ФНС России от 13.06.2013 года №ММВ-7-6/196@), о чем свидетельствует квитанция о приеме.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить законность проведенных торгов.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 31.03.2016 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для АО «Теплосеть».

1) В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения;

2) В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу:

- документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию;

- заявки на участие в торгах;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах;

- протоколы торгов;

- аудио-, видеозаписи;

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Все запрошенные материалы и сведения необходимо представить в копиях, заверенных надлежащим образом, а также оригиналы для обозрения Комиссией;

3) АО «Теплосеть» представить письменные пояснения по существу жалобы, а также каждому доводу заявителя;

4) АО «Теплосеть» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет АО «Теплосеть», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 31.03.2016 года АО «Теплосеть», будет привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.