Решение №026/07/3-305/2020 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ... от 17 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-305/2020
17 февраля 2020 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО НПО «Подольский завод специальных кабелей» на действия ПАО «МРСК Северного Кавказа» организатора закупки №31908575775, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО НПО «Подольский завод специальных кабелей» на действия ПАО «МРСК Северного Кавказа» организатора закупки №31908575775.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
ПАО «МРСК Северного Кавказа» 27.11.2019 на сайте Электронной торговой площадки https://www.b2b-center.ru/, (далее - ЭТП), а также в Единой информационной системе zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) объявлен запрос котировок в электронной форме на право заключения договора поставки кабельно – проводниковой продукции для подготовки АО «Чеченэнерго» (Заказчик), управляемого ПАО «МРСК Северного Кавказа» (Организатор) к осенне-зимнему периоду 2019-2020 гг (№31908575775).
Итоги закупочной процедуры подведены 04.12.2020 (Протокол подведения итогов процедуры № 31908575775 от 04.12.2019 № ПВ 041219/21). Согласно представленным Заказчиком документам, в настоящее время договор по результатам закупки заключен.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В рамках запроса котировок № 31908575775 было подано 6 заявок, в том числе заявка ООО НПО «Подольский завод специальных кабелей».
В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок 04.12.2019 № ПВ 041219/21 заявка ООО НПО «Подольский завод специальных кабелей» отклонена как несоответствующая требованиям п.2.7 (и) Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме.
Рассмотрев доводы жалобы ООО НПО «Подольский завод специальных кабелей» о необоснованном отклонении его заявки, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
Согласно пункта 2.7 (и) Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, претендовать на победу в закупке и получение права заключения договора вправе участник, имеющий необходимые полномочия на поставку продукции согласно Техническому заданию и подтверждение распространения фирменных гарантийных обязательств от производителей, предлагаемой в рамках настоящей процедуры продукции. В частности, производитель должен гарантировать поставку в определенные сроки, распространение всех фирменных гарантий на товары в течение гарантийного срока, оговоренного в документации.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2.8 Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, В целях подтверждения соответствия установленным требованиям, участник закупки должен включить в состав заявки подтверждения от поставщиков или официальных дистрибьюторов на территории РФ, о том, что они гарантируют поставки участнику закупки в необходимый срок и в требуемых объемах.
Проанализировав заявку общества, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что в составе заявки ООО «НПО «ПЗСК» представлено свидетельство от производителя АО «Людиновокабель», согласно которого АО «Русская кабельная компания» является официальным представителем АО «Людиновокабель» и имеет право реализации продукции АО «Людиновокабель» на территории РФ и стран СНГ.
В то же время Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что в заявке и в приложениях к ней отсутствует какой либо факт взаимосвязи АО «Русская кабельная компания» и непосредственного участника торгово-закупочной процедуры ООО «НПО «ПЗСК».
Соответственно, участником ООО «НПО «ПЗСК» не представлены все документы, требуемые в соответствии с документацией о закупке.
Таким образом, Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу о том, что в составе заявки ООО «НПО «ПЗСК» не представлены все документы, требуемые в соответствии с документацией о закупке, следовательно, заявка общества действительно не соответствовала требованиям закупочной документации и была обоснованно отклонена Заказчиком в установленном документацией порядке.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ПАО «МРСК Северного Кавказа» нарушения порядка организации и проведения торгов при проведении закупочной процедуры № 31908575775 отсутствуют.
Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО НПО «Подольский завод специальных кабелей» на действия ПАО «МРСК Северного Кавказа» организатора закупки №31908575775 – необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: П.И. Радченко
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.