База решений
и правовых актов

28.04.2021 года                                                                                             город Ставрополь

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы, указывающие на признаки нарушения должностным лицом ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России (ИНН-2626003731; ОГРН-1022601229342; КПП-262601001; 357600, г. Ессентуки, ул. Советская, 24), ответственного за утверждение документации по закупкам № 0321100017617000232 и 0321100017618000539, части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Решением № 026/01/17-990/2020 от 30.07.2020 года Комиссия Ставропольского УФАС России признала в действиях ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России и ФГБУ «Юг Спорт» факт нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженного в заключении и реализации антиконкурентного сговора между организатором и участником торгов, в части создания преимущественных условий для ФГБУ «Юг Спорт» при проведении аукционов № 0321100017617000232 и 0321100017618000539.

Решением № 026/01/17-990/2020 от 30.07.2020 года установлен факт совершения нарушения антимонопольного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1) Возбудить в отношении должностного лица ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России (ИНН-2626003731; ОГРН-1022601229342; КПП-262601001; 357600, г. Ессентуки, ул. Советская, 24), ответственного за утверждение документации по закупкам № 0321100017617000232 и 0321100017618000539, административное производство по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, выразившееся в реализации антиконкурентного соглашения между организатором и участником торгов, в части создания преимущественных условий для ФГБУ «Юг Спорт» при проведении аукционов № 0321100017617000232 и 0321100017618000539.

2) Провести административное расследование.

3) В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Учредительные документы ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России;

- Указать должностное лицо ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России, ответственное за утверждение документации по закупкам № 0321100017617000232 и 0321100017618000539;

- Приложить приказ о назначении и должностную инструкцию данного должностного лица;

- Паспортные данные данного должностного лица;

- Иные документы и сведения, которые общество считает необходимым приобщить к материалам дела.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.8 КоАП РФ.

4) Должностному лицу ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России, ответственному за утверждение документации по закупкам № 0321100017617000232 и 0321100017618000539, явиться 20.05.2021 года в 10 часов 20 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленным полномочиями на участие в административном производстве по делу № 026/04/14.32-1040/2021, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, Ставропольским УФАС России временно ограничен прием граждан, в связи с чем, рекомендуем направлять всю информацию, запрашиваемую в рамках рассмотрения данного дела, а так же ходатайства о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей на электронный адрес Ставропольского УФАС России: to26@fas.gov.ru.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела также будет осуществляться с использованием системы «TrueConf», в которой Вы можете принять участие.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимо заблаговременно, на адрес электронной почты: to26@fas.gov.ru, предоставлять требуемые документы, включая доверенность на право представления интересов участника процесса.

Вход в конференцию: «……».

Заместитель руководителя управления                                                       Д. Н. Сапунов