Определение б/н о распространении ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика ... от 6 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 026/04/14.3-1100/2021 и проведении административного расследования
06 мая 2021 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы о распространении ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова /360004, КБР, г. Нальчик, ул. Ногмова, д. 70, офис 3, ИНН 07110567332, ОГРН 1020700749695, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.2009/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
30.04.2021 в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гр. П по вопросу распространения рекламы медицинских услуг клиники «Ленар» в социальной сети «Instagram» посредством библиотеки рекламы на сайте «Facebook» (вх. №05/4027э от 30.04.2021).
В ходе проверки фактов, изложенных в указанном обращении, Ставропольским УФАС России было установлено следующее.
В библиотеке рекламы на сайте «Facebook» по ссылке https://www.facebook.com/ads/library/?active_status=all&ad_type=all&country=RU&view_all_page_id=864048516960146&sort_data[direction]=desc&sort_data[mode]=relevancy_monthly_grouped&search_type=page&media_type=all под ID 864048516960146 находится страница глазной клиники "ЛЕНАР" имени академика С.Н.Федорова, на которой указаны активные объявления клиники, которые показываются в продуктах «Facebook» (социальная сеть «Instagram» является продуктом «Facebook»):
- в объявлении под ID 2566690220301013 (дата активации 27 апреля 2021) распространяется реклама следующего содержания: «В глазной клинике «Ленар» им С.Н. Федорова мы проводим диагностику и хирургическое лечение данного заболевания (возрастная макулодистрофия)…»;
- в объявлении под ID 2566690220301013 (дата активации 27 апреля 2021) распространяется реклама следующего содержания: «Современные компьютеризированные диагностические приборы, которыми располагают специалисты Глазной клиники «Ленар», способны выявить любые патологии органа зрения, обеспечивая точную постановку диагноза даже на самых ранних стадиях развития заболевания. Прием включает полное обследование зрение, консультацию врача-офтальмолога и подбор очков…»;
- в объявлении под ID 159431549429911 (дата активации 27 апреля 2021) распространяется реклама следующего содержания: «Хирургия катаракты. Нам не все равно…».
В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
В пункте 22 Постановлении Пленума высшего арбитражного суда РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона «О рекламе» указано, что согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных средств и медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказания к их применению.
Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.10.2017 №804н. В данном перечне указаны такие медицинские услуги, как:
- А16.26.092.001 - лазерная экстракция хрусталика;
- А16.26.096 – дисцизия, экстракция вторичной катаракты;
- А22.26.008 – лазерная акупунктура органа зрения;
- А16.26.092 – экстракция хрусталика;
- А02.26.024 – определение характера зрения;
- А01.26.002 – визуальное исследование глаз;
- А25.16.003 – назначение лечебно-оздоровительного режима при заболеваниях органа зрения;
- А25.26.001 – назначение лекарственных препаратов при заболеваниях органа зрения и др.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с Лицензией №ЛО26-01-000277 от 26.08.2019 медицинскую деятельность в г. Пятигорске, по адресу ул. Широкая, д. 113 осуществляет ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова.
Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова /360004, КБР, г. Нальчик, ул. Ногмова, д. 70, офис 3, ИНН 07110567332, ОГРН 1020700749695, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.2009/.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Таким образом, в действиях ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без указания предупреждения о возможных противопоказаниях, необходимости получения консультации со специалистом.
В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возбудить в отношении ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова /360004, КБР, г. Нальчик, ул. Ногмова, д. 70, офис 3, ИНН 07110567332, ОГРН 1020700749695, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.2009/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»).
Провести административное расследование.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
учредительные документы ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова;
копии договоров (с приложениями, актами и платежными документами) на изготовление и распространение спорной рекламы;
письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Назначить административное дело № 026/04/14.3-1100/2021 к рассмотрению на 01 июня 2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 КоАП: 01 июня 2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Для участия в рассмотрении дела, а также для составления протокола об административном правонарушении законному представителю ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова, либо представителю с надлежащей доверенностью, необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В случае неявки представителя ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка представителя ООО Глазная клиника «Ленар» им. Академика С.Н. Федорова будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.