База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

№39-18.1/2017

28 апреля 2017 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Томиленко С.Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В отсутствии представителей сторон.

Рассмотрев жалобу от ООО «Глобал Девелопмент» на действия ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2») - организатора закупки №31604589719 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ООО «ППТК» для нужд филиала ПАО "ОГК-2" – Серовская ГРЭС, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба от ООО «Глобал Девелопмент» на действия ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2») - организатора закупки №31604589719 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ООО «ППТК» для нужд филиала ПАО "ОГК-2" – Серовская ГРЭС.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на установление в закупочной документации невыгодных условий исполнения договора.

2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

 ПАО «ОГК-2» в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 года №223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» было разработано положение о закупке товаров, работ, услуг, данное положение является руководствующим документом при осуществлении закупок для нужд ПАО «ОГК-2».

В соответствии с п. 1.2.19 Положения о закупках товаров, работ, услуг ПАО «ОГК-2», принятого в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. №223-ФЗ (далее – Закон №223-ФЗ) и утвержденного решением Совета директоров ОАО «ОГК-2» от 01.07.2013 №77 (далее – Положение о закупках) организатором конкурентных закупок является ООО «ППТК».

В целях реализации данного условия Положения между ПАО «ОГК-2» и ООО «ППТК» заключен договор об оказании агентских услуг №ПХ-15/006 от 11.01.2016 г., согласно которому ООО «ППТК» является уполномоченным агентом ПАО «ОГК-2».

В соответствии с выданным ПАО «ОГК-2» заданием на проведение конкурентной закупки и сопровождение договора поставки в рамках агентского договора ООО «ППТК» 27.12.2016 г. объявило о проведении открытого запроса предложений №7372 на определение лучших условий на поставку металлопроката черного/легированного) для нужд филиала ПАО «ОГК-2» - Серовская ГРЭС.

 На официальном сайте zakupki.gov.ru ОЗП №7372 опубликовано за №31604589719.

По результатам проведения ОЗП №7372 комиссией по подведению итогов открытого запроса предложений было принято решение о признании лучшей заявки ООО «Глобал Девелопмент», о чем свидетельствует выписка из протокола №323 заседания комиссии по подведению итогов запросов предложений на определение лучших условий поставки МТР для нужд филиалов ПАО «ОГК-2» от 16.02.2017 г.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив материалы дела, установила следующее.

Ранее в адрес Ставропольского УФАС России (21.03.2017 года вх. №2327) от ООО «ППТК» поступала информация о внесении сведений в отношении ООО «Глобал Девелопмент» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупки на право заключения договора на поставку МТР для нужд филиала ПАО «ОГК-2» Серовская ГРЭС - №31604589719.

Указанные материалы были приняты к рассмотрению с присвоением номера дела №1-РНП/2017. По результатам рассмотрения дела №1-РНП/2017 Комиссией Ставропольского УФАС России ООО «Глобал Девелопмент» было признано уклонившимся от заключения контракта по результатам закупки №31604589719. Соответствующее Заключение Комиссии Ставропольского УФАС России по делу №1-РНП/2017 от 07.04.2017 года направлено в адрес сторон.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что доводы, изложенные в настоящей жалобе ООО «Глобал Девелопмент», аналогичны доводам общества, заявленным при рассмотрении дела №1-РНП/2017 и им при рассмотрении дела №1-РНП/2017 была дана оценка Комиссией Ставропольского УФАС России в полном объеме.

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 настоящей статьи, а именно:

3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Таким образом, ввиду того, что антимонопольным органом было принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов по делу №1-РНП/2017, Рассмотрение жалобы ООО «Глобал Девелопмент» подлежит прекращению в силу части 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы ООО «Глобал Девелопмент» на действия ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2») - организатора закупки №31604589719 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ООО «ППТК» для нужд филиала ПАО "ОГК-2" – Серовская ГРЭС – прекратить.