База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе №39

19 мая 2015 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях ООО Ломбард «ВАГИТА» признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

5 апреля 2015 года, в городе Ставрополе на улице 50 лет ВЛКСМ 8/1 распространялись листовки с рекламой следующего содержания: «VAGITA Ломбард Деньги под залог ювелирных изделий из золота и серебра. От 0,3% без штрафов и дополнительных сборов! Г. Ставрополь, 50 лет ВЛКСМ, 8/2. Т.: 89054133326. I.vagita@mail.ru. Все сделки производятся при наличии паспорта. Процентная ставка по залогу от 0,3% в день до 60 суток. Ни каких штрафов и дополнительных сборов не предусмотрено. VAGITA Ювелирная мастерская. Скупка продажа покупка ювелирных изделий из золота и серебра…».

В спорной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

В соответствии с частью 1.1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 №196-ФЗ «О ломбардах» ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Информация «Ни каких штрафов и дополнительных сборов не предусмотрено», указанная в спорной рекламе, является недостоверной.

В соответствии с Правилами оказания услуг ООО Ломбард «ВАГИТА», предоставленными Обществом на запрос Ставропольского УФАС России исх. №05/3814 от 07.04.2015:

п.3.2.3. При несвоевременном (позднее даты, указанной в залоговом билете) исполнении обязательств по возврату займа (т.е. по просрочке выкупа), Клиент, кроме оплаты процентов по займу по срок выкупа, установленный в залоговом билете, уплачивает неустойку (далее – пени) в указанном договоре займа размере за весь период просрочки – со дня, следующего за установленной в залоговом билете даты выкупа, по день (включительно) фактической даты выкупа, если иное не установлено законодательством РФ. При этом пени считаются признанными Клиентом.

п.3.2.4. Просрочкой считается пользование займом сверх указанного в залоговом билете срока, определяемого Клиентом в соответствии с пунктом 2.4. настоящих правил.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В спорной рекламе отсутствует информация о том, что в случае частичного погашения задолженности, Ломбард может установить повышенную процентную ставку (п.4 Правил оказания услуг ООО Ломбард «ВАГИТА»).

Данная информация является существенной, так как ее отсутствие вводит в заблуждение потребителей, а также может повлечь неблагоприятные финансовые последствия для заемщика.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной продукции является ООО Ломбард «ВАГИТА» /355040, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8/1, ИНН 2635818699, КПП 263501001, ОГРН 1132651004530, зарегистрирован в качестве юридического лица 20.02.2013/.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №39 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО Ломбард «ВАГИТА» /355040, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8/1, ИНН 2635818699, КПП 263501001, ОГРН 1132651004530, зарегистрирован в качестве юридического лица 20.02.2013/.

3. Назначить дело №39 к рассмотрению на 3 июня 2015 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ООО Ломбард «ВАГИТА» представить в срок до 1 июня 2015 года письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 3 июня 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законных представителей ООО Ломбард «ВАГИТА» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).