База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении  и проведении административного расследования № 1242

06 декабря 2018 г.                                                                                           г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы по факту непредставления запрошенной Ставропольским УФАС России информации ИП Мамедовой Р.А. /ИНН 263200605316; ОГРНИП 304263232300236; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.1998 г. администрацией г. Пятигорска; 357500, г. Пятигорск/ и нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В результате государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Ставропольским УФАС России установлен факт размещения ИП Мамедовой Р.А. /ИНН 263200605316; ОГРНИП 304263232300236; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.1998 г. администрацией г. Пятигорска; 357500, г. Пятигорск/ вывески «АПТЕКА-СКЛАД» на фасаде аптеки, расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Комсомольская, 13.

Ввиду того, что в действиях ИП Мамедовой Р.А. усматривались признаки недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении в заблуждение в отношении продавца товара, ИП Мамедовой Р.А. было выдано предупреждение в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Предупреждение было направлено в адрес ИП Мамедовой Р.А. 19.07.2018 г., получено ИП Мамедовой Р.А. 28.07.2018 г. Срок исполнения предупреждения до 17.08.2018 г. Трехдневный срок на уведомление Ставропольского УФАС России об исполнении предупреждения истек  20.08.2018 г.

20.08.2018 г. в адрес Ставропольского УФАС России поступило ходатайство ИП Мамедовой Р.А. о продлении срока исполнения предупреждения № 37, в виду  отсутствия денежных средств у ИП Мамедовой Р.А. на изготовление и монтаж новых вывесок. Ввиду того, что к ходатайству ИП Мамедовой Р.А. не было приложено никаких доказательств тяжелого материального положения, в удовлетворении ходатайства Ставропольским УФАС России было отказано.

Информация об исполнении предупреждения ИП Мамедовой Р.А. в адрес Ставропольского УФАС России не представлена.

На основании вышеизложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 02.10.2018 г. № 1878 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ИП Мамедовой Р.А. статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В определении о назначении дела № 23 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 02.10.2018 г. Ставропольским УФАС России у ИП Мамедовой Р.А. была запрошена следующая информация:

• Копии учредительных документов (выписку из ЕГРИП, ОКВЭД).
• Паспортные данные ИП Мамедовой Р.А.
• Список и адреса аптек, принадлежащих ИП Мамедовой Р.А. и осуществляющих деятельность под наименованием «АПТЕКА-СКЛАД» на территории Ставропольского края.
• Объяснения по факту использования в своей деятельности по розничной реализации фармацевтической продукции (на вывесках аптечных пунктов) наименования «АПТЕКА-СКЛАД».
• Размер выручки, полученной ИП Мамедовой Р.А. за истекший период 2018 года (с НДС и без учета НДС; с разбивкой по месяцам).

Определение о назначении дела получено ИП Мамедовой Р.А. 11.10.2018 года (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35500328003067).

Срок представления запрошенной информации был установлен до 23.10.2018 года. В установленный срок запрошенная информация в адрес Ставропольского УФАС России представлена не была.

В адрес ИП Мамедовой Р.А. было направлено определение от 24.10.2018 года об отложении рассмотрения дела. В определении об отложении вновь была запрошена та же информация.

Срок предоставления информации был установлен до 23.11.2018 года. Определение об отложении рассмотрения дела было получено ИП Мамедовой Р.А. 01.11.2018 года (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35500328135812).

В установленный срок ИП Мамедовой Р.А. запрошенная информация в адрес Ставропольского УФАС России представлена не была.

ИП Мамедова Р.А. была предупреждена об административной ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде по статье 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», коммерческие организации и некоммерческие  организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В связи с необходимостью проведения процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело об административном правонарушении  и проведении административного расследования № 1242 в отношении ИП Мамедовой Р.А. /ИНН 263200605316; ОГРНИП 304263232300236; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.1998 г. администрацией г. Пятигорска; 357500, г. Пятигорск/ в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

2. Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИП Мамедовой Р.А. /ИНН 263200605316; ОГРНИП 304263232300236; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.1998 г. администрацией г. Пятигорска; 357500, г. Пятигорск/ надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в Ставропольское УФАС России объяснения по факту допущенного нарушения.

3. Назначить дело № 1242 к рассмотрению на 27 декабря 2018 г. в 11 часов 00 минут в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. № 302.

4. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении:  27 декабря 2018 г. в 11 часов 00 минут в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. № 302.

Явка ИП Мамедовой Р.А. или ее представителя, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка законного представителя будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Заместитель руководителя управления                                                           Г.В. Золина