База решений
и правовых актов

Заключение

по делу №4/16-РНП/223 о включении в реестр недобросовестных поставщиков

18 августа 2016 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии <……> представителя ООО «ППТК» по доверенности,

рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – ООО «ППТК» о внесении ООО «Тэнком Юг» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России от ООО «ППТК» поступила информация о внесении сведений в отношении ООО «Тэнком Юг» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупки на право заключения договора на поставку уплотнения для теплообменных аппаратов для нужд филиалов ПАО «ОГК-2» №31603724649.

ООО «ППТК» указывает, что ООО «Тэнком Юг» уклоняется от заключения договора.

В порядке статьи 5 Закона №223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России осуществило проверку факта уклонения участника размещения заказа ООО «Тэнком Юг» от заключения контракта с заказчиком.

Комиссия, изучив доводы сторон, проанализировав представленные материалы, проведя внеплановую проверку факта уклонения ООО «Тэнком Юг» от заключения контракта с заказчиком - ООО «ППТК» установила, следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «Предприятие производственно-технологической комплектации» на основании п. 1.2.18. Положения о закупке товаров, работ, услуг ПАО «ОГК-2», принятого в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ, и утвержденного решением Совета Директоров ОАО «ОГК-2» от 28.07.2013г. №77 с изм. и дополнениями является специализированной компанией в области организации закупочных процедур, осуществляющей организацию и проведение процедур конкурентных закупок для нужд Публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», адрес места нахождения: 356126, Российская Федерация, Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Солнечнодольск.

В целях реализации указанного пункта Положения между ООО «ППТК» и ПАО «ОГК-2» заключен договор об оказании агентских услуг №ПХ-15/006 от 11.01.2016 г., согласно которому ООО «ППТК» является уполномоченным агентом ПАО «ОГК-2».

В соответствии с выданным ПАО «ОГК-2» заданием на проведение конкурентной закупки и сопровождение договора поставки в рамках агентского договора ООО «ППТК» (далее - Организатор) 31.05.2016 г. объявило о проведении открытого запроса предложений №5 918/16 на определение лучших условий на поставку уплотнений для теплообменных аппаратов (ремонт) (далее - Продукция) для нужд филиала ПАО «ОГК-2» - Адлерская ТЭС (далее - ОЗП №5 918/16) На официальном сайте zakupki.gov.ru ОЗП №5 918/16 опубликовано за №31603724649

По результатам проведения ОЗП №5 918/16 комиссией по подведению итогов открытого запроса предложений было принято решение о признании лучшей заявки ООО «ТЭНКОМ Юг», о чем свидетельствует выписка из протокола №242 заседания комиссии по подведению итогов запросов предложений на определение лучших условий поставки уплотнения для теплообменных аппаратов для нужд филиалов ПАО «ОГК-2» для нужд филиалов ПАО «ОГК-2» от 23.06.2016 г.

В соответствии с пунктом 9.10.2 Положения участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, в течение срока, установленного документацией о запросе предложений и/или в уведомлении о результатах запроса предложений, должен представить Заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в документации о запросе предложений и представленной им заявке на участие в запросе предложений.

ООО «ППТК» в адрес ООО «ТЭНКОМ Юг» были направлены по электронной почте отсканированная копия договора поставки №ПО2-16/601 от 11.07.2016 г., а также посредством почтовой связи 12.07.2016 г. с сопроводительным письмом исх. №21208/07-16 оригинал Договора, что подтверждается материалами настоящего дела.

20.07.2016 г. ООО «ТЭНКОМ Юг» направило письмо исх. №89 (вх. 16976/07-16 от 20.07.2016 г.), в котором сообщило о своем отказе заключать договор №ПО2-16/601 от 11.07.2016 г., в связи с невозможностью поставки продукции в требуемые сроки, обусловленной увеличением сроков производства и поставки данной продукции ее изготовителями.

Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что в соответствии с письмом №72 от 08.06.2016 г. (заявка) ООО «ТЭНКОМ Юг» известил Организатора об изучении документации по ОЗП №5 918/16 и принятии им установленных требований и условий запроса предложений и предложил заключить договор поставки продукции на условиях и в соответствии с коммерческим предложением, являющимся неотъемлемым приложением к письму и составляющим вместе с ним заявку, а также обязалось, в случае признания заявки лучшей, осуществить поставку продукции в соответствии с требованиями Документации по ОЗП №5 918/16.

До времени рассмотрения настоящего дела в адрес Ставропольского УФАС России от ООО «ТЭНКОМ Юг» поступило письмо исх. №99 от 15.08.2016 года за подписью генерального директора <……>, в котором ООО «ТЭНКОМ Юг» подтвердило свое намерение об отказе в заключении договора по итогам закупочной процедуры №31603724649.

Таким образом, ввиду надлежащего уведомления ООО «ТЭНКОМ Юг» об определении его победителем закупочной процедуры №31603724649 и о намерении заказчика заключить с ним договор, а так же подтверждения ООО «ТЭНКОМ Юг» отказа от заключения договора, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ООО «ТЭНКОМ Юг» от заключения договора по итогам закупочной процедуры №31603724649, следовательно, ООО «ТЭНКОМ Юг» согласно части 2 статьи 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно пункта 7 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 года №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «ППТК» были представлены и приобщены к материалам настоящего заключения, сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ТЭНКОМ Юг» (место нахождения: 344116, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Володарского, 76, корп. 23 «А», офис 202, ИНН 2308199167, дата подведения итогов закуп­ки: 23.06.2016г. протокол №242 заседания комиссии от 23.06.2016 г., сведения о договоре: Договор №ПО2-16/601 от 11.07.2016 г. на поставку уплотнения для теплообменных аппаратов для нужд филиалов ПАО «ОГК-2». (ОКВЭД -46.6).

На основании изложенного, руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,

РЕШИЛА:

Направить материалы рассмотрения вопроса о внесении сведений в отношении ООО «ТЭНКОМ Юг» в реестр недобросовестных поставщиков в адрес ФАС России для внесения ООО «ТЭНКОМ Юг» в реестр недобросовестных поставщиков, ввиду установленного факта уклонения от заключения договора по результатам проведенной закупки ООО «ППТК» на право заключения договора на поставку уплотнений для теплообменных аппаратов (ремонт) для нужд филиала ПАО «ОГК-2» - Адлерская ТЭС №31603724649.