Решение б/н Решение по делу №4 о нарушении законодательства Российской Ф... от 15 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №4 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
16 февраля 2015 года
г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Сапунов Д.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Жуков И.А. - член комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
Долидович Е.Е.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №4 по признакам нарушения ООО «Все для Вас. Кавминводы» / 357500, г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49,А, 8-й этаж, оф.810, 814/ статьи 12 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителя ООО «Все для Вас. Кавминводы» - главного редактора газеты «Все для Вас. Кавминводы» - <……> (доверенность б/н от 13.02.2015),
УСТАНОВИЛА:
В газете «Все для Вас» часть 2-я №47 (626) от 01.12.14г. распространялась реклама «Помощь должникам. Credit Billbenk» (стр.1), «Натяжные потолки. Конкуренты в шоке от наших цен» (стр.1), «Квартиры в г. Пятигорске на ул. Московской» (стр.19), «Emex. Запчасти для иномарок» (стр.20) и «Жилой комплекс. Янтарный» (стр.21).
17.12.2014 в адрес ООО «Все для Вас. Кавминводы» был направлен запрос информации №05/17104 с целью установления хозяйствующих субъектов, в рекламных объявлениях которых присутствуют признаки нарушения рекламного законодательства.
Третьим пунктом вышеуказанного запроса у ООО «Все для Вас. Кавминводы» запрашивались копии документов, а именно договоры, рекламные макеты, документы об оплате на изготовление и (или) распространение рекламы распространенной в газете «Все для Вас» часть 2-я №47 (626) от 01.12.14г.
Согласно ответу ООО «Все для Вас». Кавминводы» (вх. №298 от 16.01.2015) поступившему в адрес Ставропольского УФАС России, при заключении договора на распространение рекламы ООО «Все для вас. Кавминводы» с ООО «СКЭС», ООО КПК «Заря ЛТД» и ООО ЮК «Элион» согласование рекламных макетов с заказчиками происходило по электронной почте и электронная переписка с рекламодателями у ООО «Все для Вас». Кавминводы» не сохранилась.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 12 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В адрес Ставропольского УФАС России поступили объяснения ООО «Все для Вас. Кавминводы» (вх. №1536 от 13.02.2015г.) согласно которым, по факту нарушения статьи 12 ФЗ «О рекламе» общество поясняет, что данное нарушение произошло в связи с введением нового программного обеспечения, которое не поддерживает часть программ.
Следовательно, ООО «Все для Вас. Кавминводы», не осуществляя хранение в течение года рекламных материалов или их копий, а именно рекламных материалов выпуска газеты «Все для вас. Кавминводы» №47 (626) от 01.12.14 года, со дня последнего их распространения нарушило требования статьи 12 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 г.
Данное обстоятельство препятствует осуществлению антимонопольным органом полномочий государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждению и рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе.
Игнорирование требований указанного закона несет в себе существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
Таким образом, ООО «Все для Вас. Кавминводы»/ 357500, г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49,А, 8-й этаж, оф.810, 814/ допущено нарушение статьи 12 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившееся в несоблюдении обязанности по хранению рекламных материалов или их копий в установленный законом период.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Все для Вас. Кавминводы»/ 357500, г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49,А, 8-й этаж, оф.810, 814/, нарушившим статью 12 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Все для Вас. Кавминводы»/ 357500, г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49,А, 8-й этаж, оф.810, 814/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 25.02.15. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.