База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №4 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

31 марта 2016 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Сапунов Д.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Долидович Е.Е. - член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Табулова Д.А.- член комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело №4 по признакам нарушения ООО ЮК «Элион» /357501, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 7, ИНН 2632813357, ОГРН1142651023790/ законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 и части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе»,

в присутствии генерального директора ООО ЮК «Элион» <……>

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов Ставропольским УФАС России выявлены нарушения рекламного законодательства.

В газете «Все для Вас .Кавминводы» №38 (667) от 28.09.2015г. распространялась реклама следующего содержания «Займы на 10 лет под 5% годовых без справок и поручителей. ООО ЮК «Элион» ОГРН 1142651023790, 8-961-480-77-70».

В вышеуказанной рекламе по предоставлению финансовой услуги (займа), присутствуют два условия данной финансовой услуги (срок займа и процентная ставка), но отсутствуют иные условия, влияющие на фактическую стоимость займа для заемщика (сумма займа), тем самым из-за отсутствия части существенной информации о рекламируемом товаре и условиях его приобретения потребители рекламы вводятся в заблуждение.

 В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно информации, предоставленной на запрос Ставропольского УФАС России рекламодателем указанной рекламы является ООО ЮК «Элион» /357501, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 7, ИНН 2632813357, ОГРН1142651023790/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

На рассмотрении дела представитель общества пояснила, что деятельность по предоставлению займов не осуществляет. Деятельность ООО ЮК «Элион» связана с консультированием по юридическим вопросам, в том числе консультированием по вопросам финансового посредничества. Данная реклама не была согласована директором ООО ЮК «Элион» с рекламораспространителем, который согласно письму ООО «ВДВ. Кавминводы» вх. №11800 от 16.11.15 изготавливал рекламный макет.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив материалы дела и устные пояснения генерального директора ООО ЮК «Элион», приходит к следующим выводам.

Факт распространения спорной рекламы очевиден и подтверждается материалами дела. Анализ буквального содержания текста спорной рекламы свидетельствует о том, что объектом рекламирования являются конкретные услуги по предоставлению финансовых услуг (займов).

Таким образом, внимание потребителей рекламы концентрируется на наименовании и телефоне ООО ЮК «Элион» и информации по предоставлению финансовых услуг (займов).

Следовательно, из формы подачи и смысла рекламной информации вытекает, что спорная реклама распространялась в интересах ООО ЮК «Элион».

Согласно счету №011939 от 03.08.2015г. на сумму 2400 руб. ООО «ЮК Элион» заказало распространение рекламного блока под номером №011871в газете «Все для вас. Кавминводы». Данная реклама была оплачена в размере 2400 руб. согласно платежному поручению №99 от 17.08.2015г., где в графе назначение платежа указано – реклама по счету №011939 от 03.08.2015г.

Согласно акту выполненных работ №11939 от 24.08.15г. ООО ЮК «Элион» согласно с тем, что услуги по распространению рекламы в газете «Все для Вас. Кавминводы» на сумму 2400 руб. выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет. В акте указано, что он составлен на основании счета №011939 от 03.08.2015г.

Вышеуказанный акт подписан директором и скреплен печатью организации.

 Кроме того, согласно распространенной рекламе общество предлагает получение займов на 10 лет под 5% годовых без справок и поручителей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО ЮК «Элион» деятельность по предоставлению потребительских займов не является профессиональной деятельностью общества.

Документы, подтверждающие право осуществления Обществом деятельности по предоставлению займов не представлено.

В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Следовательно ООО ЮК «Элион» распространило рекламу, которую не имело право распространять, так как общество не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Таким образом, ООО ЮК «Элион» /357501, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 7, ИНН 2632813357, ОГРН1142651023790/ допущены нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 и части 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО ЮК «Элион» /357501, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 7, ИНН 2632813357, ОГРН1142651023790/, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 и части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО ЮК «Элион» /357501, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 7, ИНН 2632813357, ОГРН1142651023790/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 01.04.16г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.