База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/06/51-512/2019

31 мая 2019 года                                                                                      город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. -  заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

Гритчин И.Н. –   начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Ажур»  на действия заказчика ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» (извещение 31907833903),

руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Ажур» для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия заказчика ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» (извещение 31907833903) на поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет».

По мнению заявителя, открытый запрос котировок в электронной форме  проведен с нарушением требований Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Извещение о закупке № 31907833903 на  поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» размещено в единой информационной системе zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.rts-tender.ru 29/04/2019 г. Дата начала приема заявок 29.04.2019 г., дата окончания приема заявок 15.05.2019 г. Подведение итогов открытого запроса котировок 20.05.2019 г.

В установленный в извещении срок в адрес оператора электронной площадки поступило 5 заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме.

          Заявка ООО «Ажур» не соответствовала требованиям ввиду непредставления документов и информации, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки ООО «Ажур», установила следующее.

Рассмотрение заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме №20-ЗК/ЭФ/19 проводилось 17.05.2019 г. По результатам рассмотрения заявок было принято решение  о несоответствии заявки участника закупки, зарегистрированного под № 3 ООО «Ажур» в соответствии с п. 1 части 20 раздела III Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет».

В составе заявки участника не представлены документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности), кроме лиц, действующих в соответствии с учредительным документом, которым предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать так же доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, подписанную руководителем участника закупки или лицом, уполномоченным на это в соответствии с нормативо - правовыми актами РФ и учредительным документом  участника закупки либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника  закупки, заявка на участие  в запросе котировок в электронной форме должна содержать так же документ, подтверждающий полномочия такого лица. Данное требование было установлено в пп. 11.3 п.11 Извещения №  31907833903  о проведении запроса котировок в электронной форме.

Комиссией установлено, что заявка участника № 3 ООО «Ажур» содержала два вложения: котировочную заявку и   сведения  об участнике закупки в архиве формата .rar.  Архив содержал только сканированную копию Устава ООО «Ажур». Документы, согласно требованиям  пп. 11.3 п.11 Извещения №  31907833903  о проведении запроса котировок в электронной форме представлены не были, в связи  с чем, было принято решение о несоответствии  и отклонении заявки ООО «Ажур».

Рассмотрев совокупность вышеуказанных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО «Ажур»  была отклонена правомерно.

На основании изложенного,  Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в  действиях организатора – ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» (извещение 31907833903) на поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» признаки нарушения порядка организации и проведения открытого запроса котировок в электронной форме  отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Ажур»  на действия ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» (извещение 31907833903) на поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» – необоснованной.

Председатель Комиссии:                                                                                 Д.Н. Сапунов

Члены комиссии:                                                                                         И.Н. Гритчин

П.И.Радченко

     В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.