Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1234/2021 от 18 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1234/2021
14 октября 2021 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России
Члены Комиссии:
Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Каспий СГЭМ инновации» на действия АО «ЧиркейГЭСстрой» организатора закупки №32110473884, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Каспий СГЭМ инновации» на действия АО «ЧиркейГЭСстрой» организатора закупки №32110473884.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
15.07.2021 АО «ЧиркейГЭСстрой» опубликован аукцион в электронной форме (участниками которого могут быть только субъекты МСП) на право заключения договора на «Поставку гидроизоляционной шпонки и комплектующих для выполнения комплексной реконструкции и модернизации ГАЭС Каскада Кубанских ГЭС»
В соответствии с Протоколом №5 заседания закупочной комиссии по аукциону в электронной форме (участниками которого могут быть только субъекты МСП) на право заключения договора на «Поставка гидроизоляционной шпонки и комплектующих для выполнения комплексной реконструкции и модернизации ГАЭС Каскада Кубанских ГЭС» от 29.09.2021 года, заявка ООО «Каспий СГЭМ инновации» была отклонена ввиду того, что претендентом в составе заявки Участника приложено техническое предложение в котором отсутствует подтверждение исполнения требований разделов 4,5,6 настоящих технических требований закупочной документации, а именно отсутствуют документы подтверждающие соответствие предлагаемой продукции в объеме и по форме, указанной в приложениях № 1-8 к техническим требованиям.
Так же отмечено, что по результатам направления дополнительного запроса в адрес Участника указанное замечание не снято. Представлен ответ без устранения замечания.
Приложениями № 1-8 Технических требований закупочной документации, установлены физические и потребительские характеристики товаров требуемых к поставке.
Разделом 4 Технических требований закупочной документации установлено, что поставляемый товар должен соответствовать требованиям ГОСТ 15150-69.
Изучив Заявку ООО «Каспий СГЭМ инновации» установлено, что в ответ на дополнительный запрос Заказчика, обществом были представлены сертификаты соответствия на предлагаемую к поставке гидроизоляционную шпонку и комплектующие к ней в полном объеме, что подтверждается копией заявки приобщенной к материалам настоящего дела.
Таким образом, Заказчик в нарушение положений закупочной документацию неправомерно отклонил заявку ООО «Каспий СГЭМ инновации», которая в полной мере соответствовала требованиям закупочной документации.
Отмечено, что АО «ЧиркейГЭСстрой» в своих пояснениях пояснил, что указание в Протоколе №5 об отклонении заявки ООО «Каспий СГЭМ инновации» является технической ошибкой.
Комиссия Ставропольского УФАС России изучив материалы настоящей жалобы, установила, что Заказчик своими действиями нарушил порядок организации и проведения закупки, что выразилось в необоснованном отклонении заявки ООО «Каспий СГЭМ инновации».
Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Каспий СГЭМ инновации» на действия АО «ЧиркейГЭСстрой» организатора закупки №32110473884 – обоснованной.
2. Выдать организатору торгов АО «ЧиркейГЭСстрой», обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений, допущенных в ходе процедуры проведения торгов, а именно:
1) Протокол №5 заседания закупочной комиссии по аукциону в электронной форме на право заключения договора на «Поставка гидроизоляционной шпонки и комплектующих для выполнения комплексной реконструкции и модернизации ГАЭС Каскада Кубанских ГЭС» от 29.09.2021 года – отменить.
2) Процедуру рассмотрения заявок провести повторно, с учетом замечаний указанных в настоящем Решении.
3) Срок исполнения предписания - 10 рабочих дней с момента получения копии Решения и Предписания антимонопольного органа.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены Комиссии: П.И. Радченко
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.