База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Дело №42-18.1-2017

04.05.2017 года

город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Томиленко Сергей Юрьевич – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии представителя Администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края – <……> (доверенность от 03.05.2017 года).

В отсутствии <……>, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу <……> (вх. №3497 от 28.04.2017 года) на действия Администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края при проведении торгов по продаже муниципального имущества №240317/7009096/01 от 24.03.2017 года (аукцион) по лоту №1, руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <……> (вх. №3497 от 28.04.2017 года) для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия Администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Из содержания жалобы следует, что Администрацией Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края было опубликовано извещение №240317/7009096/01 от 24.03.2017 года (аукцион), лот №1 о проведении торгов по продаже муниципального имущества. Заявитель указывает, что в нарушение части 3 статьи 18 и части 1 статьи 23 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», договор был заключен с единственным участником, в том время как должно было быть объявлено о проведении продажи имущества посредствам публичного предложения.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалоб размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы было назначено на 04.05.2017 года на 12 часов 00 минут.

Представитель Администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края возражал против доводов заявителя. Указал, что договор с единственным участником заключен на основании пункта 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 года №585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», на основании Решения совета депутатов муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района от 02.10.2016 года №394 «Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края», Распоряжения администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района от 13.03.2017 года №58 «Об условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края» администрация Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края 24.03.2017 года опубликовало извещение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества №240317/7009096/01.

Способ приватизации, форма подачи предложений о цене имущества: аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене имущества.

Дата начала и окончания приема заявок: прием заявок и других документов на участие в аукционе осуществляется с «24» марта 2017 г. по «19» апреля 2017 г. в рабочие дни с 08 час. 00 мин. до 17 час. 12 мин. (перерыв с 12 час. до 14 час.) по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 101, каб. №4.

Место, дата, время определения участников аукциона: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 101, каб. №10, «21» апреля 2017 г. в 11 час. 00 мин.

Место, дата, время проведения аукциона и подведения итогов: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 101, каб. №10, «26» апреля 2017 г. в 11 час. 00 мин.

Сведения об имуществе:

Лот №1. Наименование (характеристика имущества): Нежилое помещение, этаж: Подвал, площадь:197 кв. м., адрес (местонахождение): Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 101.

Начальная цена: 462 000,00 (четыреста шестьдесят две тысячи рублей 00 копеек).

Размер задатка (20% начальной цены): 92 400,00 (девяносто две тысячи четыреста рублей 00 копеек).

Шаг аукциона (5% начальной цены): 23 100,00 (двадцать три тысячи сто рублей 00 копеек).

Согласно Протокола №1 от 21.04.2017 года, на участие в аукционе была подана 1 заявка, которая была допущена до участия в аукционе.

В части 5 Протокола №2 от 26.04.2017 года указано, что в связи с подачей 1 (одной) заявки, аукцион по продаже муниципального имущества признан несостоявшимся.

Договор купли-продажи в настоящий момент не заключен.

Заявитель <……> заявку на участие в аукционе не подавал.

Согласно пункту 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В жалобе заявитель указывает, что организатор аукциона неправомерно определил победителя.

Нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» определен перечень оснований для подачи в антимонопольный орган жалоб на действия организатора торгов, при условии, что податель жалобы не подавал заявку на участие в закупке, а именно заявитель, не подавший заявку на участие в торгах, вправе обжаловать действия организатора торгов, в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Поскольку <……> заявку на участие аукционе не подавал и жалоба не содержит ссылок на нарушение порядка размещения информации, а комиссией Ставропольского УФАС России указанных нарушений также не выявлено, то у физического лица <……> отсутствовали основания для подачи в антимонопольный орган жалобы по доводам, указанным в жалобе.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что рассмотрение жалобы подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы <……> (вх. №3497 от 28.04.2017 года) на действия Администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края при проведении торгов по продаже муниципального имущества №240317/7009096/01 от 24.03.2017 года (аукцион) по лоту №1 прекратить.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.