База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №42 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

15 июня 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Долидович Е.Е.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Смерчанский Г.В. - член комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №42 по признакам нарушения ООО «Развитие ДНК» /355000, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 5, А, ИНН 2635093178, КПП 263401001, ОГРН 1062635129974, зарегистрировано 11.09.2006г. Инспекцией МНС России по Промышленному району г. Ставрополя/ законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ « О рекламе », в присутствии доверенного представителя ООО «Развитие ДНК» <……> (доверенность б/н от 15.06.2015).

Законный представитель ООО «Развитие ДНК» надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела №42 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

УСТАНОВИЛА:

В журнале «Культ личности» №13 январь-февраль 2015г. (дата выхода номера в свет 05. 02.2015г.) распространялась реклама следующего содержания:

«В лаборатории проводятся исследования ПЦР. ПЦР-исследования осуществляются в соответствии с международными стандартами качества. С использованием достижений современных инновационных технологий в лабораторной диагностике. Уникальность ПЦР- диагностики заключается в широком спектре её применения: диагностика заболеваний, установление отцовства, выделение новых генов. ПЦР- диагностика позволяет обнаружить даже мельчайшие следы болезнетворных организмов, которые бывает невозможно выявить менее совершенными лабораторными способами. Лаборатория Развитие ДНК. ООО Развитие ДНК». Тел. (8652)333-005www.razdnk.ru. Имеются противопоказания. Просьба проконсультироваться со специалистом».

В вышеуказанной рекламе медицинских услуг объектом рекламирования является метод диагностики заболеваний.

Журнал «Культ личности» не является специализированным печатным изданием, предназначенным для медицинских и фармацевтических работников.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Согласно информации, представленной ООО «ЗИФ» на запрос Ставропольского УФАС России рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Развитие ДНК» /355000, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 5, А, ИНН 2635093178, КПП 263401001/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

В адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения ООО «Развитие ДНК» (вх. №от 15.06.2015) по делу №42 по признакам нарушения рекламного законодательства, в которых Общество указывает, что нарушение рекламного законодательства произошло по вине сотрудницы ООО «Развитие ДНК» - <……>.

Комиссия Ставропольского УФАС России изучив, доводы ООО «Развитие ДНК», содержащиеся в письменных объяснениях, приходит к следующим выводам.

На рассмотрении дела не были предоставлены достаточные доказательства виновности сотрудницы ООО «Развитие ДНК» - <……>.

В содержании спорной рекламы предлагается проведение ПЦР исследований, которые относится к методам диагностики. Согласно, пункта 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", следует, что понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 1664н.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения №05-16/1051 от 20.04.2015 ПЦР- исследование – это разновидность лабораторных исследований относящаяся к методам диагностики заболеваний.

Таким образом, ООО «Развитие ДНК» /355000, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 5, А, ИНН 2635093178, КПП 263401001, ОГРН 1062635129974, зарегистрировано 11.09.2006г. Инспекцией МНС России по Промышленному району г. Ставрополя/ допущено нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившееся в распространении рекламы методов диагностики заболеваний, в печатном издании, которое не является специализированным для медицинских и фармацевтических работников.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Развитие ДНК» /355000, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 5, А, ИНН 2635093178, КПП 263401001, ОГРН 1062635129974, зарегистрировано 11.09.2006г. Инспекцией МНС России по Промышленному району г. Ставрополя /, поскольку в ней нарушены требования части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе ».

2. Выдать ООО «Развитие ДНК» /355000, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 5, А, ИНН 2635093178, КПП 263401001, ОГРН 1062635129974, зарегистрировано 11.09.2006г. Инспекцией МНС России по Промышленному району г. Ставрополя /предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15.06.15. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.