Заключение №026/10/5-2602/2020 Заключение по делу № 026/10/5-2602/2020 о включении в реестр... от 2 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF02 декабря 2020 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – ПАО «Россети Северный Кавказ»о внесении ООО «Росавтодом» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России от ПАО «Россети Северный Кавказ» поступила информация о внесении сведений в отношении ООО «Росавтодом» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32009334871.
ПАО «Россети Северный Кавказ» указывает, что ООО «Росавтодом» уклонилось (отказалось) от заключения договора.
2. В порядке статьи 5 Закона № 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России осуществило проверку факта уклонения участника размещения заказа ООО «Росавтодом» от заключения контракта с заказчиком.
Комиссия, изучив доводы сторон, проанализировав представленные материалы, проведя расследование по факту уклонения ООО «Росавтодом» от заключения контракта с заказчиком ПАО «МРСК Северного Кавказа» установила следующее:
На официальном сайте zakupki.gov.ru ПАО «Россети Северный Кавказ» 20.07.2020 года объявило о проведении открытого конкурса на право заключения договора купли-продажи транспортных средств для нужд ПАО «Россети Северный Кавказ».
Согласно Протокола заседания Комиссии по подведению итогов конкурса 09.09.2020 года № ПП 090920/13, победителем была признана заявка ООО «Росавтодом».
Указанный протокол размещен на сайте zakupki.gov.ru 10.09.2020 года.
В соответствии с пунктом 2.14.4 Закупочной документации, договор между Заказчиком и Победителем запроса цен заключается на основании Протокола о результатах конкурса не ранее чем через 10 дней, не позднее 20 дней со дня размещения результатов закупки на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением случаев заключения договоров технологического присоединения и иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Для победителя срок для подписания договора – не позднее 5 рабочих дней с момента получения от Заказчика конечной редакции договора для подписания, при этом в течение 2 рабочих дней с момента получения от Заказчика соответствующего уведомления направить в его адрес оформленные приложения к проекту договора, соответствующие требованиям Закупочной документации.
Договор № 11/2020 года был направлен заказчиком в адрес ООО «Росавтодом» 22.09.2020 года посредством электронной почты.
В то же время, ООО «Росавтодом» направило в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ» исх. № б/н от 07.10.2020 года письмо, в котором указано, что ООО «Росавтодом», по причине получения отказа от ПАО «АвтоВАЗ» в поставке автомобилей, не сможет исполнить условия контракта, ввиду чего отказывается от его подписания.
В соответствии с пунктом 8.1.7.15 Положения о закупках ПАО «Россети Северный Кавказ» (Единый стандарт закупок), участник закупки, признанный в качестве победителя, утрачивает статус победителя, и его действия (бездействия) означают отказ от заключения договора в случае уклонения или отказа в заключении договора, в том числе путем предложения Заказчику внести существенные изменения, ухудшающие для Заказчика условия договора.
Заказчиком было рассмотрено письмо ООО «Росавтодом» и принято Решение о признании общества уклонившимся от заключения договора с соответствии с пунктом 8.1.11.9 Положения, что и послужило основанием для направления соответствующих материалов в Ставропольское УФАС России.
Исследовав обстоятельства рассматриваемого дела, Ставропольское УФАС России отмечает, что подача заявки на рассматриваемые торги являлось добровольным действием. Подав заявку, а в дальнейшем непосредственно участвовав в процедуре аукциона, подавая ценовые предложения, участник торгов давал свое согласие на заключение договора по предложенной им цене и на условиях установленных закупочной документацией. Следовательно, ООО «Росавтодом» имело представление о необходимости заключения договора на условиях установленных документацией, а так же об обязанностях наступающих при признании его победителем торгов.
На основании вышеизложенного, ввиду подтверждения факта отказа от заключения договора, на условиях установленных закупочной документацией, участника закупки ООО «Росавтодом», согласно части 2 статьи 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», общество подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно пункта 7 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 года № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ПАО «Россети Северный Кавказ» были представлены и приобщены к материалам настоящего заключения, сведения об ООО «Росавтодом»:
Наименование юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью Ростовский Автомобильный Дом (ООО «Росавтодом»)
- Адрес места нахождения:
423800, Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, проспект Сиверса, 29, корп. «Ф», офис 5
- ИНН: 6164316702
- КПП: 616401001
- Дата подведения итогов закупки: 09.09.2020 года
Сведения о договоре поставки:
- Наименование товара: легковые автомобили «Лада Гранта стандарт»
- Код ОКПД: 45.11.39.000
- Валюта договора поставки: рубль Российской Федерации.
- Код валюты: 643
- Цена договора поставки: 99 990 000 рублей 00 копеек
- Срок поставки Продукции: 30 дней с момента получения заявки от покупателя.
На основании изложенного, руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Росавтодом» уклонившемся (отказавшемся) от заключения договора с ПАО «Россети Северный Кавказ» по результатам закупочной процедуры №32009334871.
2. Направить материалы рассмотрения дела № 026/10/5-2602/2020 в адрес ФАС России для внесения ООО «Росавтодом» в реестр недобросовестных поставщиков, ввиду установленного факта уклонения от заключения договора по результатам проведенной закупки на право заключения договора на поставку автомобилей с ПАО «Россети Северный Кавказ» по результатам закупочной процедуры №32009334871.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии Н.Н. Пашкова
А.Ю. Лазебный