База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №43 нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

04 августа 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Силичев М.В. - член комиссии, заместитель начальника отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Долидович Е.Е.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №43 по признакам нарушения ООО «Клинико-Диагностическая лаборатория «Хромас» /357700, г. Кисловодск, ул. Кутузова, 127, ИНН 2628052773, КПП 262801001/ законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе »,

в присутствии законного представителя - директора ООО «Клинико-Диагностическая лаборатория «Хромас» - <……>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов Ставропольским УФАС России выявлены нарушения рекламного законодательства.

В газете «На Водах» №46 от 11.11.2014 распространялась реклама следующего содержания:

«Клинико-диагостическая лаборатория «Хромас» Выполнит для Вас следующие исследования: гормоны, онкомаркеры, развернутые клинические, биохимические, бактериологические анализы, диагностика бесплодия, мониторинг беременности, диагностика аллергий и иммунного статуса, для желающих похудеть индивидуальный гемокод, ПЦР исследования. Быстро. Качественно. Недорого. E-mail:hromas@inbox.ru г. Кисловодск, ул. Кутузова, 127 (здание горбольницы, 2 эт), с 8.00 до 15.00 в будние дни. Тел. (879-37) 6-84-43, 6-82-37. Возможны противопоказания. Проконсультируйтесь у специалиста».

В вышеуказанной рекламе медицинских услуг объектом рекламирования является метод диагностики заболеваний.

Газета «На Водах» не является специализированным печатным изданием, предназначенным для медицинских и фармацевтических работников.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Согласно информации, представленной ООО «На Водах» на запрос Ставропольского УФАС России рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Клинико-Диагностическая лаборатория «Хромас» /357700, г. Кисловодск, ул. Кутузова, 127, ИНН 2628052773, КПП 262801001/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

На рассмотрении дела представитель общества поддержал доводы, изложенные в письменных объяснениях (вх.7824 от 245.07.15), а именно то что в рекламе соблюдены все требования действующего законодательства.

В содержании спорной рекламы предлагается проведение ПЦР-исследований, которые относится к методам диагностики заболеваний. Согласно, пункта 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", следует, что понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 1664н.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения №05-16/1051 от 20.04.2015, ПЦР исследование (разновидность лабораторных исследований) –относятся к методам диагностики заболеваний.

Таким образом, ООО «Клинико-Диагностическая лаборатория «Хромас» /357700, г. Кисловодск, ул. Кутузова, 127, ИНН 2628052773, КПП 262801001/ допущено нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившееся в распространении рекламы методов диагностики, в печатном издании, которое не является специализированным для медицинских и фармацевтических работников.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «Клинико-Диагностическая лаборатория «Хромас» /357700, г. Кисловодск, ул. Кутузова, 127, ИНН 2628052773, КПП 262801001/, поскольку в ней нарушены требования части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе ».

2. Выдать ООО «Клинико-Диагностическая лаборатория «Хромас» /357700, г. Кисловодск, ул. Кутузова, 127, ИНН 2628052773, КПП 262801001/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 11.08.15. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.