База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  наложении  штрафа  по  делу об административном правонарушении №457

18 августа 2014 года

г. Ставрополь

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенький О.Л.,

рассмотрев протокол №296 от 04.08.2014 года и материалы административного дела №457, возбужденного 04.08.2014 управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в отношении ООО «Инвест-Кавказ» /357831, г. Георгиевск, ул. Кочубея, 26; ИНН 2632803648; КПП 262501001; ОГРН 1122651009194; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2012/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),

в присутствии учредителя ООО «Инвест-Кавказ» <……> и доверенного представителя ООО «Инвест-Кавказ» - <……> (доверенность №2 от 04.02.2014).

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

14.05.2014 года в г. Ессентуки по адресу: ул. Интернациональная, 3 на щите сити-формата с помощью съемки на цифровой фотоаппарат Sony DSC-W170 (инв. №1381107) был зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: «Приходите к нам! Быстрое решение. Инвест-Кавказ. Займы от 1 000 до 15 000 рублей за 10 минут! Микрокредитование. Кредиты без залога/с залогом. Низкая процентная ставка. *Сроком до 15 дней. Ул. Кисловодская, 40. Тел. 8(87934)4-24-60, 8(928)929-93-80, 8(961)473-86-65. Упрощенная система оформления по одному-двум документам. *Минимум документов; *Вам не понадобится привлекать поручителей; *Мы не требуем справок с места работы и налоговой инспекции; *Вы всегда можете погасить заем досрочно. Мы не возьмем за это дополнительную комиссию; *Возможность продления срока договора неограниченное количество раз».

В вышеуказанной рекламе финансовых услуг содержатся не все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, а именно в рекламе отсутствует процентная ставка. Отсутствие данной информации вводит в заблуждение потребителей рекламы, которые не могут в полном объеме ознакомиться с условиями предоставления рекламируемых займов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 28, частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Инвест-Кавказ» /357831, г. Георгиевск, ул. Кочубея, 26; ИНН 2632803648; КПП 262501001; ОГРН 1122651009194; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2012/ на основании договора на оказание рекламных услуг №206 от 01.12.2012.

На рассмотрении административного дела учредитель ООО «Инвест-Кавказ» <……> заявил, рекламные материалы разрабатывал и утверждал предыдущий директор, а отсутствие в рекламе указания процентной ставки по кредиту связано лишь с тем, что ставка не является фиксированной и предоставляется заемщику с индивидуальным подходом и по личному желанию самого учредителя. Все условия по кредиту указаны в договоре, который отражает процентную ставку по кредиту и не содержит скрытых комиссий.  При установлении процентной ставки по займу заемщик оценивается по благонадежности.

Принимая решение, должностное лицо Ставропольского УФАС России исходило из того, в соответствии с правилами предоставления микрозайма от 01.07.2012 года займ предоставляется работающим гражданам в возрасте от 23 лет и стажа на последнем месте работы не менее 3-х месяцев. Займ выдается на срок до 15 дней на сумму до 15 000 рублей, с процентной ставкой 2,0% в день. При этом процентная ставка клиентов сторонних микрофинансовых организаций может быть рассмотрена индивидуально при наличии справки об отсутствии задолженности в МФО.

Информация о размере процентной ставки является существенной для потребителя.

Часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» не допускает умолчание в рекламе информации (ее части), которая является значимой и необходимой для того, чтобы сделать верный вывод об условиях рекламируемого финансового продукта (займа). Отсутствие такой информации или неправильное ее изложение не позволяет правильно, адекватно воспринимать информацию, вводит в заблуждение и влияет на оценку и решение потребителей относительно рекламируемого продукта.

Данной нормой законодатель утверждает незыблемое право потребителя на получение полной достоверной и достаточной информации перед получением финансовой услуги. В данном случае законодатель указывает о праве потребителя получать данную информацию с целью обеспечения правильности выбора финансовой услуги, для достижения запланированного им результата и во избежание негативных финансовых последствий для него.

Следовательно, ООО «Инвест-Кавказ» /357831, г. Георгиевск, ул. Кочубея, 26; ИНН 2632803648; КПП 262501001; ОГРН 1122651009194; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2012/ допущено нарушение пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы финансовых услуг, в которой содержатся не все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, вследствие чего вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Должностное лицо находит в действиях ООО «Инвест-Кавказ» обстоятельство, смягчающее административную ответственность – Общество впервые привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом субъективной и объективной стороны совершенного правонарушения должностное лицо Ставропольского УФАС России принимает решение о назначении минимального административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях.          

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 28, частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе», статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Инвест-Кавказ» /357831, г. Георгиевск, ул. Кочубея, 26; ИНН 2632803648; КПП 262501001; ОГРН 1122651009194; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2012/ нарушившим пункт 2 части 2 статьи 28, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе».

Назначить ООО «Инвест-Кавказ» /357831, г. Георгиевск, ул. Кочубея, 26; ИНН 2632803648; КПП 262501001; ОГРН 1122651009194; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.03.2012/ наказание в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере ста одной тысячи рублей (101.000).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются по следующим реквизитам:

«Получатель» - УФК МФ РФ по СК (Ставропольское УФАС России), ИНН 2634003887, КПП 263501001, ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, р/с 40101810300000010005, БИК 040702001, ОКТМО 07701000. Код доходов бюджета 161 1 16 26000 01 6000 140. Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о рекламе.

В трехдневный срок со дня уплаты, ООО «Инвест-Кавказ» надлежит представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю надлежащим образом заверенные копии платежных документов об уплате штрафа.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, примет решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.