Решение №026/10/18.1-1626/2020 статья 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ ... от 21 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-1626/2020
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном
статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
21 июля 2020 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель Ставропольского УФАС России,
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,
Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «СпецКапСтройРостов» на действия организатора торгов – Министерство ЖКХ Ставропольского края (извещение №012120000452000007), руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «СпецКапСтройРостов» на действия организатора торгов – Министерство ЖКХ Ставропольского края (извещение №012120000452000007).
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки общества.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
25.05.2020 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (Органом по ведению реестра подрядных организаций) www.mingkhsk.ru и на сайте оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ»: www.utp.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении Предварительного отбора.
Дата и время начала подачи заявок на участие в Предварительном отборе - 26.05.2020 в 00:00.
Дата и время окончания подачи заявок на участие в Предварительном отборе - 18.06.2020 в 23:00.
Дата окончания рассмотрения заявок на участие в Предварительном отборе - 30.06.2020.
На момент рассмотрения настоящей жалобы итоги процедуры подведены.
Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы о необоснованном отклонении заявки, установила следующее.
В соответствии с пунктом 4 Протокола N 1 рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края от 30 июня 2020 (предварительный отбор № 19ПО.КР.20 (№ 012120000452000007) заявка Заявителя на участие в Предварительном отборе была признана несоответствующей требованиям Документации по следующему основанию: установление факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе (пп. «в» п. 53 Положения, пп. «в» п. 5 раздела IX документации о проведении предварительного отбора): в штатном расписании отсутствует должность «мастер», указанная в трудовой книжке сотрудника и штатно-списочном составе.
Проанализировав заявку ООО «СпецКапСтройРостов», Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
В составе заявки на участие в Предварительном отборе были представлены штатное расписание, штатно-списочный состав и трудовые книжки.
Согласно штатно-списочному составу Заявителя сотрудник, значащийся под порядковым номером 7, занимает должность мастера. Аналогичная должность записана у указанного сотрудника в трудовой книжке, копия которой приложена к заявке.
Вместе с тем, в представленном Заявителе штатном расписании от 16.12.2019 № 1/2020 должность «мастер» отсутствует.
Согласно пп. «в» п. 53 Положения, пп. «в» п. 5 раздела IX Документации, решение об отказе во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций принимается в случае установления факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе.
Таким образом, органом по ведению реестра ООО «СпецКапСтройРостов» было отказано во включении его в реестр квалифицированных подрядных организаций в связи с установлением факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе.
Материалами дела подтверждается, что в составе заявки ООО «СпецКапСтройРостов» на участие в Предварительном отборе представлена недостоверная информация, соответственно заявка общества была обосновано отклонена организатором торгов.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях Министерство ЖКХ Ставропольского края - Органа по ведению реестра подрядных организаций, организатора торгов по извещению №012120000452000007 отсутствуют признаки нарушения процедуры организации и проведения торгов.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СпецКапСтройРостов» на действия организатора торгов – Министерство ЖКХ Ставропольского края (извещение №012120000452000007) - необоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.