База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе №47

25 августа 2017 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Никитин С.И. – председатель Комиссии, руководитель управления;

Силичев М.В. – заместитель начальника отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Верёвкина Т.В. – член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №47 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО «Молодость» /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8А; ИНН 2635010284; ОГРН 1022601958532; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.11.2002 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю/ признаков нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 - ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей по доверенности ООО «Молодость» <……> (доверенность б/н – исх. №41 от 24.08.2017 г.) и <……> (доверенность б/н – исх. №24 от 10.08.2017 г.),

в отсутствии ИП <……> (ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие),

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

В июне 2017 года в городе Ставрополе на окне здания по адресу ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 8А, была зафиксирована наружная реклама следующего содержания: Косметические услуги * чистка * пилинг * маски * пирсинг».

В указанной рекламе объектами рекламирования являются медицинские услуги – пилинг, пирсинг. В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В адрес Ставропольского УФАС России от ООО «Молодость» поступили запрошенные в Определении о возбуждении дела №47 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе письменные объяснения и документы (вх. 6428 от 01.08.2017 г.). Согласно данным объяснениям следует, что ООО «Молодость» оказывало бытовые услуги населению, в том числе парикмахерские, маникюрные, педикюрные и косметические, на основании Устава с 1995 года по 31 октября 2007 года. С 1 ноября 2007 года единственным видом деятельности ООО «Молодость», на основании Устава, является сдача в наём собственного нежилого помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8А.

В настоящее время данное помещение арендует ИП <……>.

Кроме того, из объяснений стало известно, что данная вывеска была демонтирована 31.07.2017 года.

В адрес Ставропольского УФАС России 21.08.2017 г. от ООО «Молодость» поступили письменные объяснения и документы (вх. 6944 от 21.08.2017 г.). Согласно данным объяснениям следует, что ООО «Молодость» с 01.11.2007 г. сдает в аренду помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8А ИП <……>. ООО «Молодость» на момент передачи помещения не заказывало и не размещало рекламу на фасаде здания и окнах помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8А. ООО «Молодость» предоставило пояснения ИП <……>, в которых ИП <……> пояснила, что рекламу следующего содержания: Косметические услуги * чистка * пилинг * маски * пирсинг», размещенную на окне здания по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 8А, заказала и разместила она в 2007 году. Данные услуги ИП <……> оказывала до 30.11.2015 г.

Таким образом, ИП <……> являлась продавцом рекламируемых услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38 - ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона №38 - ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ИП <……>.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о необходимости замены лица‚ в действиях которого содержатся нарушение законодательства о рекламе.

Руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №47 отложить.

2. Назначить дело №47 к рассмотрению на 12 сентября 2017 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела ИП <……>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении в отношении <……> по части 5 статьи 14.3 КоАП: 12 сентября 2017 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законных представителей ООО «Молодость» и ИП <……> для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).