База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении №48 и проведении административного расследования

1 февраля 2017 года

г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ООО «Бережная аптека «Апрель» / юр. адрес 350007, г. Краснодар, ул. Захарова, 25, оф. 1; факт. адрес 350089, г. Краснодар, пр. Чекистов, 34/1; ИНН 2309136755, КПП 230901001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю 20.06.2013 за ОГРН 1132309004475/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – пунктов 1, 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 – ФЗ «О рекламе»),

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2016 в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение ОАО «Ставропольские городские аптеки» (вх. №9346 от 12.12.2016г.) по вопросу ненадлежащей рекламы ООО «Бережная аптека «Апрель», в виде размещенной информации на рекламных листовках: «Аптечный склад ближе – цены ниже! Цены ниже, чем в других аптеках! Приди и убедись!», а также на входных дверях аптеки «Апрель»: «В розницу по оптовым ценам!» (г. Ставрополь, ул. Мира, 284/1) и «Только в «Апреле»! Каждый месяц! Новые предложения! Подарки! Скидки до 50%» (г. Ставрополь, ул. Гризодубовой, 72А).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Использование фразы «Аптечный склад ближе – цены ниже! Цены ниже, чем в других аптеках! Приди и убедись!» создает впечатление, что невозможно приобрести указанные препараты в других аптеках по ценам ниже представленных. Представленный ООО «Бережная аптека «Апрель» сравнительный анализ цен на группу аукционных лекарственных препаратов в 19 аптечных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, не является доказательством достоверности вышеуказанной фразы.

Фраза «В розницу по оптовым ценам!», указанная в рекламе, является недостоверной, что подтверждает представленная ООО «Бережная аптека «Апрель» Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности №ЛО-26-02-002540 от 29 сентября 2016 года, в соответствии с которой Общество имеет право осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения.

В рекламе «Только в «Апреле»! Каждый месяц! Новые предложения! Подарки! Скидки до 50%» отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре и условиях его приобретения, а именно информация о каких конкретно новых предложениях и подарках идёт речь, каковы условия их получения, условия предоставления скидки до 50%, на какие товары действует скидка, а также в данной рекламе указывается на преимущество рекламируемых товаров, при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Рекламодателем вышеуказанных рекламных объявлений является ООО «Бережная аптека «Апрель» / юр. адрес 350007, г. Краснодар, ул. Захарова, 25, оф. 1; факт. адрес 350089, г. Краснодар, пр. Чекистов, 34/1; ИНН 2309136755, КПП 230901001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю 20.06.2013 за ОГРН 1132309004475/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1, 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ООО «Бережная аптека «Апрель» / юр. адрес 350007, г. Краснодар, ул. Захарова, 25, оф. 1; факт. адрес 350089, г. Краснодар, пр. Чекистов, 34/1; ИНН 2309136755, КПП 230901001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю 20.06.2013 за ОГРН 1132309004475/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – пунктов 1, 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе»).

Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Бережная аптека «Апрель» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:

копии учредительных документов ООО «Бережная аптека «Апрель»;

письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью индивидуального предпринимателя.

Назначить административное дело №48 к рассмотрению на 27 февраля 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя ООО «Бережная аптека «Апрель» для участия в рассмотрении административного дела, обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 27 февраля 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя ООО «Бережная аптека «Апрель» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки представителя Общества без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка вышеуказанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.