База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении №49

23 апреля 2015 года

город Ставрополь

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Золина Галина Владимировна, рассмотрев материалы дела №49, возбужденного в отношении должностного лица – главного специалиста отдела муниципального имущества муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» – секретаря конкурсной комиссии – <……>,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28.11.2014г. (в полном объёме изготовлено 10.12.2014) по делу №78 установлен факт нарушения муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» Ставропольского края части 1 статьи 15 и частей 1,2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в утверждении конкурсной документации на проведение конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и укрупнении лотов при проведении вышеуказанного конкурса.

Постановлением Администрации города Пятигорска от 14.04.2014 года №1103 был утвержден Порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Согласно пункту 6 Порядка организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (утвержден Постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края №1103 от 14.04.2014 года) для проведения конкурса создается конкурсная комиссия в составе не менее 5 человек. Согласно пункту 8 вышеуказанного Порядка конкурсная комиссия разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

Протоколом заседания конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в составе:

- заместитель председателя конкурсной комиссии – начальник МУ «Управление архитектуры, строительства и ЖКХ администрации города Пятигорска» - <……>;

- секретарь конкурсной комиссии – главный специалист отдела муниципального имущества МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» - <……>;

- член конкурсной комиссии – начальник правового управления администрации города Пятигорска – <……>;

- член конкурсной комиссии – заместитель начальника МУ «Финансовое управление администрации города Пятигорска» - <……>;

- член конкурсной комиссии – заведующий отделом рекламы МУ «Управление архитектуры, строительства и ЖКХ администрации города Пятигорска» - <……> – от 20.06.2014 года была утверждена конкурсная документация по проведению конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В соответствии с частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Определением от 03.02.2015 года было возбуждено дело №49 по признакам нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, выразившегося в утверждении конкурсной документации на проведение конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и укрупнении лотов при проведении вышеуказанного конкурса. Рассмотрение дела было назначено на 18.02.2015 года на 10 часов 30 мин.

В ходе проведения административного расследования должностное лицо – главный специалист отдела муниципального имущества муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» – секретарь конкурсной комиссии – <……> представила письменные возражения, в которых указала, что она входит в состав конкурсной комиссии в качестве секретаря конкурсной комиссии. В полномочия секретаря в соответствии с Порядком организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденного постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 14.04.2014 года №1103, не входит утверждение конкурсной документации, вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок. Секретарь не обладает правом голоса на заседаниях комиссии, а осуществляет только организацию самого заседания, а также подготовку документов.

Следовательно, должностное лицо приходит к выводу, что в действиях должностного лица – главного специалиста отдела муниципального имущества муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» – секретаря конкурсной комиссии – <……>, отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 24.5, 28.9, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении №49, возбужденному в отношении должностного лица – главного специалиста отдела муниципального имущества муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» – секретаря конкурсной комиссии – <……>, прекратить в виду отсутствия события и состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не обжаловано или опротестовано.