База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №49 по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе

28 мая 2015 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя управления Сапунов Д.Н.,

рассмотрев материалы о несоблюдении обязанности по хранению рекламных материалов или их копий в установленный законом период и распространении рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства ИП <……>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

1.В газете «Бизнес-Курьер» №11 (361) от 24.03.2015г.была размещена реклама следующего содержания «Кафе Багира. Просторный уютный зал. Вкусная кухня. Живая музыка. Горячие блюда от 170 руб., горячие закуски от 110 руб., холодные закуски от 150 руб., салаты от 150 руб. Шашлык от 70 руб. Бесплатная доставка по городу. г. Изобильный, ул. Кирова, 134, А тел.8-918-755-72-48 »

Вышеуказанная реклама предлагает дистанционный способ продажи товаров, без указания сведений о лице, осуществляющем данную услугу.

2. В газете «Бизнес-Курьер» №11 (361) от 24.03.2015г.была размещена реклама следующего содержания «Холодно? Утеплите дом за 1 день. Пеноизолом! Навесы из поликарбоната, заборы. Окна. Балконы. Натяжные потолки! Рассрочка. Кредит. г. Изобильный, ул. Ленина, 115/2 8(86545)3-73-35, 8-905-477-56-28».

В данной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита.

3. В газете «Бизнес-Курьер» №11 (361) от 24.03.2015г.была размещена реклама следующего содержания «Натяжные потолки со скидкой. Бельгия от 350 туб., германия от-400 руб., гарантия 10 лет. Установка люстры бесплатно. Рассрочка. Кредит. Продукция сертифицирована. Монтаж 3 D полов. Звоните:8-968-270-89-34. г. Изобильный, ул. Промышленная, 49 (вход со двора)».

В данной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита.

4. В газете «Бизнес-Курьер» №11 (361) от 24.03.2015г. была размещена реклама следующего содержания «Мини-маркет «Караван» 24 часа. Ул. Промышленная, 101, А. Доставка продуктов бесплатно! 8-962-447-04-43».

Вышеуказанная реклама предлагает дистанционный способ продажи товаров, без указания сведений о лице, осуществляющем данную услугу.

5. В газете «Бизнес-Курьер» №11 (361) от 24.03.2015г.была размещена реклама следующего содержания «Кафе «Орхидея. Ждем Вас на деловые встречи, семейные обеды, крестины и дни рождения. Романтический ужин. Форма оплаты: наличные пластиковые карты. Салат цезарь с курицей» 185 руб. скидки: обеденные 20% по меню, дисконтные карты 5,7,10%, заказы блюд на дом 10%. Г. Изобильный, ул. Ленина, 62. Тел. 8-86545-2-54-84».

Вышеуказанная реклама предлагает дистанционный способ продажи товаров, без указания сведений о лице, осуществляющем данную услугу.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).

Согласно ответу ИП <……> (издателя газеты «Бизнес-Курьер») в связи с переездом в новый офис часть документов по распространению рекламы в газете «Бизнес-Курьер» №11 (361) от 24.03.2015г. была утеряна.

Следовательно, ИП <……>, не осуществляя хранение в течение года рекламных материалов или их копий, а именно рекламных материалов выпуска газеты «Бизнес-Курьер» №11 (361) от 24.03.2015г., со дня последнего их распространения нарушил требования статьи 12 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 г.

Данное обстоятельство препятствует осуществлению антимонопольным органом полномочий государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждению и рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

В соответствии с часть 7 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, статьей 12 и частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе".

Таким образом, в действиях ИП <……> усматриваются признаки нарушения статьи 8, статьи 12 и части 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №49 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле: лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <……>.

3. Назначить дело №49 к рассмотрению на 19 июня 2015 в 10 часов 00 минут в кабинете 304 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

Явка ИП <……> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. В случае участия в рассмотрении дела доверенного лица, необходимо иметь доверенность с правом на участие в рассмотрении дела №49, возбужденного Ставропольским УФАС России по признакам нарушения рекламного законодательства Российской Федерации. Представители должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

4. ИП <……> в срок до 17 июня 2015г. представить в адрес Ставропольского УФАС России следующие документы:

Копии документов (паспорта, ИНН, ОГРНИП, выписка из ЕГРИП, свидетельство о регистрации СМИ).

Письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении: 19 июня 2015 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 304.

Явка ИП <……> для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.