База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

№ 026/05/24-1710/2019

12 ноября 2019 года                                                                                     г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя                                                     управления; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, Ивакина А.И. - специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 026/05/24-1710/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Богданова Игоря Юрьевича /ИНН 263503013750, ОГРНИП 313265101800452, зарегистрирован в качестве ИП 18.01.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю; зарегистрирован по месту жительства: 355042, г. Ставрополь, <…>/ признаков нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии ИП Богданова И.Ю. (не уведомлен надлежащим образом согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80081240113305),

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

18.07.2019 г. на стекле здания, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, д. 38Б, была зафиксирована реклама следующего содержания: «ОКУЛИСТ

-консультация

-диагностика и коррекция зрения

- лечение миопии, катаракты, глаукомы».

Также, при входе на цокольный этаж этого же здания, была зафиксирована рекламная конструкция со следующей информацией: «ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ Богданов Игорь Юрьевич врач – офтальмолог

МЫ открылись!

- консультация

- диагностика и коррекция зрения

- лечение миопии, катаракты, глаукомы».

В указанной рекламе объектами рекламирования выступают такие медицинские услуги как, указанные в номенклатуре  медицинских  услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2017 N 804н: диагностика зрения (код услуги B03.029.001), коррекция зрения (A23.26.001, A23.26.002), лечение катаракты, глаукомы.

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона № 38 - ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона № 38 - ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Богданов Игорь Юрьевич /ИНН 263503013750, ОГРНИП 313265101800452, зарегистрирован в качестве ИП 18.01.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю; зарегистрирован по месту жительства: 355042, г. Ставрополь, <…>/.

Таким образом, в действиях ИП Богданова Игоря Юрьевича усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без указания предупреждения о возможных противопоказаниях, необходимости получения консультации со специалистом.

12.11.2019 г. на рассмотрение дела ИП Богданов И.Ю. не прибыл (не уведомлен надлежащим образом согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80081240113305).

На основании вышеизложенного, в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, а также с целью соблюдения прав и законных интересов ИП Богданова И.Ю., и руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 026/05/24-1710/2019 на 2 месяца до 17.01.2020 г.

2. Рассмотрение дела № 026/05/24-1710/2019 отложить.

3. Назначить дело № 026/05/24-1710/2019 к рассмотрению на 25 декабря 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ИП Богданову И.Ю. представить в срок до 20 декабря 2019 года:

- паспортные данные ИП Богданова И.Ю.;

- копии следующих документов: ИНН, свидетельство о государственной регистрации, копии лицензий с приложениями;

- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью ИП Богданова И.Ю.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по статье 14.3 КоАП: 25 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении дела, а также для составления протокола об административном правонарушении ИП Богданову И.Ю. либо его доверенному представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                                Г.В. Золина

Члены Комиссии                                                                            Т.В. Верёвкина  

                                                                                                                А.И. Ивакина