Определение б/н Определение о назначении дела № 026/01/11-657/2020 о нарушен... от 11 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF11.03.2020 года город Ставрополь
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), на основании Приказа Ставропольского УФАС России от 11.03.2020 года № 475 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения:
- ООО «ФАВОРИТ» (ИНН-5030084617; ОГРН-1155030000212);
- ИП <…> (ИНН-<…>; ОГРНИП-<…>);
- ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» (ИНН-7731272355; ОГРН-1037731011834);
- ООО «Прогресс» (ИНН-7719823550; ОГРН-1127746775496);
- ООО «Дорбостсервис» (ИНН-5044030604; ОГРН-1035008852230),
пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в осуществлении антиконкурентного сговора при проведении закупочных процедур № 0303300135717000001, 0303300135718000001, 0303300135718000002, 0321100019418000211, 0148300035117000009, 0148300035117000016, 0303300029417000005, 0148300035117000023, 0148300035117000052, 0148300035117000057, 0148300035117000063, 0148300035118000008, 0148300035118000018, 0148300035118000047 и 0148300035118000056,
У С Т А Н О В И Л:
В Ставропольское УФАС России из Прокуратуры Ставропольского края (вх. № 3162 от 23.04.2019 года) поступило обращение о возможных признаках заключения антиконкурентного соглашения (картеля) между ООО «Прогресс» (ИНН-7719823550) и ООО «Дорбостсервис» (ИНН-5044030604), участвующих в государственных закупках и выполняющих работы в рамках государственных контрактов на территории Ставропольского края.
Ставропольским УФАС России был проанализирован официальный сайт государственных закупок www.zakupki.gov.ru, а также запрошены электронные торговые площадки АО «Единая электронная торговая площадка», ООО «РТС-тендер» и ЗАО «Сбербанк-АСТ», Площадка АО «ЭТС».
По результатам анализа были выявлены еще трое потенциальных участников имеющие в своих действиях признаки заключения запрещенного законодательством антиконкурентного соглашения (картеля), а именно:
- ООО «ФАВОРИТ» (ИНН-5030084617);
- ИП <…> (ИНН-<…>);
- ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» (ИНН-7731272355),
в связи с чем Ставропольским УФАС России были дополнительно проанализированы официальный сайт государственных закупок www.zakupki.gov.ru, а также запрошены электронные торговые площадки АО «Единая электронная торговая площадка», ООО «РТС-тендер» и ЗАО «Сбербанк-АСТ» и Площадка АО «ЭТС».
Для установления принадлежности указанных электронными торговыми площадками IP-адресов и предположительного места нахождения вышеуказанных субъектов, у интернет-провайдера запрошена необходимая информация.
По результатам проведенного анализа было установлено, что за период с 01.01.2016 года при проведении аукционов в электронной форме № 0303300135717000001, 0303300135718000001, 0303300135718000002, 0321100019418000211, 0148300035117000009, 0148300035117000016, 0303300029417000005, 0148300035117000023, 0148300035117000052, 0148300035117000057, 0148300035117000063, 0148300035118000008, 0148300035118000018, 0148300035118000047 и 0148300035118000056 в действиях ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис», ООО «ФАВОРИТ», ИП Кехлерова А. Б. и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» были установлены признаки заключения антиконкурентного соглашения (картеля), запрещенного антимонопольным законодательством, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.
Данные признаки подтверждались, согласно Разъяснений № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3), следующими косвенными доказательствами:
- Заявки на участие в аукционе подаются из числа указанных лиц с одного IP-адреса;
- Один из участников подает предложение о снижение цены контракта на 0,5%, другой участник подает предложение о снижение цены контракта еще на 0,5% или не подает вообще ценовых предложений, отзывает заявку на участие в закупках и тем самым отказываясь от дальнейшей борьбы;
- Победителем аукциона признается участник с текущим снижением начальной (максимальной) цены контракта от 0,5 до 1%, в единичных случаях до 2,5 %;
- Формирование документов для участия в торгах разных хозяйствующих субъектов производится одними и теми же лицами;
- Ценовые предложения подаются с одного IP-адреса;
Предметом проводимых аукционов в основном являются: «Строительные и подрядные работы», «Дорожные работы», «Работы по содержанию и благоустройству территорий» на территории Российской Федерации (Республики Дагестан, Ставропольского края, г. Москвы и Московской области) в связи с чем Ставропольским УФАС России согласно пункта 3.13. Приказа ФАС России от 25.05.2012 года № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» для получения более полной информации и выяснения всех обстоятельств по делу, имеющиеся материалы и сведения были направлены в ФАС России.
В соответствии с поступившим поручением из ФАС России Ставропольскому УФАС России были переданы полномочия по рассмотрению материалов, возбуждению и рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Во исполнение поступившего поручения ФАС России, Ставропольским УФАС России, для получения более полной информации и выяснения всех обстоятельств по делу, а также получения в соответствии с Разъяснениями № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3), прямых доказательств была осуществлена внеплановая выездная проверка.
По результатам проведенного анализа имеющейся информации, проведенной внеплановой выездной проверки Ставропольским УФАС России и полученных материалов и сведений установлено следующее:
1. В случае, если при проведении закупочной процедуры одновременно принимают участие как минимум двое из 5-х указанных хозяйствующих субъектов (ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС»), закупки проходили следующим образом,
1) Извещение № 0148300035117000016.
Аукцион в электронной форме «Проведение строительно-монтажных работ по обустройству стоянки туристических автобусов на два машино-места в районе пересечения ул. Погодина и ул. Павленко в пос. ДСК «Мичуринец».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 474 754,00 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «ФАВОРИТ»
|
20.04.2017 15:38 IP-<…> |
Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались |
1 474 754,00
|
0% |
10.05.2017 (заключен по начальной (максимальной) цене) |
|
2 |
ООО «Дорбостсервис» |
20.04.2017 17:06 IP-<…> |
Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались |
-
|
- |
- |
ООО «Дорбостсервис» и ООО «ФАВОРИТ» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
Ценовые предложения ООО «Дорбостсервис» и ООО «ФАВОРИТ» (заявки которых допущены к участию в аукционе) не подавались, вместе с тем, в последующем был заключен контракт с ООО «ФАВОРИТ» как с участником первым подавшем заявку на участие в аукционе.
2) Извещение № 0303300029417000005.
Аукцион в электронной форме «Асфальтирование улиц на территории АСП «сельсовет Касумкентский».
Заказчик: Администрация сельского поселения «сельсовет «Касумкентский» Сулейман-Стальского муниципального района республики Дагестан».
Начальная (максимальная) цена контракта - 7 554 450,00 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «ФАВОРИТ»
|
14.06.2017 09:11 IP-<…> |
Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались |
-
|
- |
- |
|
2 |
ООО «Прогресс» |
14.06.2017 20:45 IP-<…>; |
19.06.2017 09:36 IP-<…> |
7 516 677,75 |
0,5% |
07.07.2017 |
ООО «ФАВОРИТ» и ООО «Прогресс» подавали заявки с разных IP-адресов, при этом ценовое предложение ООО «Прогресс» было подано с IP-адреса - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года) с которого ООО «ФАВОРИТ» подавало свою заявку на участие в данном аукционе.
При этом ООО «ФАВОРИТ» (заявка которого допущена к участию в аукционе) ценовое предложение в дальнейшем не подавал, что также указывает на отказ от дальнейшей борьбы.
3) Извещение № 0148300035117000023.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по благоустройству с устройством парковки и пешеходной дорожки к запасному выходу Переделкинского кладбища в пос. ДСК Мичуринец».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 724 061,86 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «Дорбостсервис» |
19.06.2017 10:43 IP-<…> |
26.06.2017 13:25 IP-<…> |
720 441,55 |
0,50% |
- |
|
2 |
ООО «ФАВОРИТ»
|
19.06.2017 10:23 IP-<…> 19.06.2017 16:56 IP-<…> |
26.06.2017 13:26 IP-<…> |
716 821,24 |
1,00% |
07.07.2017 11:18
|
ООО «Дорбостсервис» и ООО «ФАВОРИТ» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
Ценовые предложение ООО «Дорбостсервис» и ООО «ФАВОРИТ» были поданы с одного IP-адреса - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
4) Извещение № 0148300035117000052.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по комплексному содержанию и текущему ремонту дворовых территорий, внутриквартальных проездов и объектов благоустройства, в том числе по санитарному содержанию, ручной и механизированной уборке в населенных пунктах поселения Внуковское». Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 5 907 038,91 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
4 |
ООО «ФАВОРИТ»
|
14.12.2017 08:27 IP-<…> |
18.12.2017 13:37 IP-<…> |
5 847 968,53 |
1,0 % |
- |
|
2 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС»
|
07.12.2017 14:17 IP-<…>; 14.12.2017 18:15 IP-<…> |
18.12.2017 13:35 IP-<…>; 18.12.2017 13:40 IP-<…> |
5 818 433,34 |
1,5% |
29.12.2017 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «ФАВОРИТ» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва.
Ценовые предложение ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «ФАВОРИТ» были поданы с одного IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва.
5) Извещение № 0148300035117000057.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по комплексному содержанию памятников на территории поселения Внуковское».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 747 133,70 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» |
07.12.2017 10:37 IP-<…> |
14.12.2017 11:44 IP-<…> |
739 662,36 |
1,0 % |
25.12.2017 |
|
2 |
ООО «ФАВОРИТ» |
07.12.2017 15:43 IP-<…> |
14.12.2017 11:40 IP-<…> |
743 398,03 |
0,5% |
- |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «ФАВОРИТ» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с разных IP-адресов, но ценовые предложение данными организациями были поданы с одного IP-адреса - <…> предоставленного интернет-провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту в г. Москва.
6) Извещение № 0148300035117000063.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по комплексному содержанию муниципальных и бесхозяйных объектов дорожного хозяйства (ОДХ), объектов дорожно-тропиночной сети, включая объекты озеленения, расположенные в границах (полосе отвода) дорог, на территории поселения Внуковское в 2018 году».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 46 945 535,51 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «Дорбостсервис» |
15.12.2017 09:32 IP-<…> |
Заявка отозвана |
- |
- |
- |
|
2 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» |
15.12.2017 16:51 IP-<…> |
Заявка принята |
46 945 535,51 |
0,0% |
31.12.2017 (заключен по начальной (максимальной) цене) |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «Дорбостсервис» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва.
При этом, ООО «Дорбостсервис» заявку на участие в данном аукционе отозвал, в связи с чем с ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» в последующем был заключен контракт по начальной (максимальная) цена контракта как с участником единственно подавшем заявку на участие в аукционе, что также указывает на отказ от дальнейшей борьбы.
7) Извещение № 0148300035118000008.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по устройству пешеходной дорожки от храма Илии Пророка в дер. Изварино до остановки общественного транспорта «Школа».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 2 668 057,23 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «Дорбостсервис» |
09.04.2018 08:40 IP-<…> |
16.04.2018 09:24 IP-<…> |
2 641 376,65 |
1,0% |
- |
|
2 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» |
09.04.2018 17:04 IP-<…> |
16.04.2018 09:20 IP-<…>; 16.04.2018 09:27 IP-<…> |
2 628 036,36 |
1,5% |
03.05.2018 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «Дорбостсервис» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва.
Ценовые предложения ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «Дорбостсервис» были поданы с одного IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва.
8) Извещение № 0148300035118000018.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по ремонту дорожки пешеходной пос. Внуково от ост. Внуково до ост. Изваринской ср. школы».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта: - 1 734 309,45 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» |
02.07.2018 17:51 IP-<…> |
09.07.2018 12:46 IP-<…> |
1 725 637,90 |
0,50% |
- |
|
2 |
ООО «Дорбостсервис» |
02.07.2018 17:55 IP-<…> |
09.07.2018 12:47 IP-<…> |
1 716 966,35 |
1,00% |
23.07.2018 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «Дорбостсервис» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», место предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года).
Ценовые предложения ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «Дорбостсервис» были поданы с одного IP адреса: - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года) с минимальным временным интервалом в 1 мин.
9) Извещение № 0148300035118000047.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по комплексному содержанию территории поселения Внуковское в 2019 году».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 57 051 689,38 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1
|
ООО «Дорбостсервис» |
13.12.2018 08:05 IP-<…>; 13.12.2018 08:26 IP-<…>; 13.12.2018 08:29 IP-<…> |
Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались |
-
|
- |
- |
|
2
|
ООО «ФАВОРИТ»
|
11.12.2018 20:07 IP-<…> |
17.12.2018 13:26 IP-<…>; 17.12.2018 13:30 IP-<…> |
56 195 914,03 |
1,5% |
29.12.2018 |
|
3 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» |
12.12.2018 16:29 IP-<…> |
17.12.2018 13:27 IP-<…> |
56 481 172,48 |
1,0% |
- |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «ФАВОРИТ» и ООО «Дорбостсервис» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с разных IP-адресов.
Ценовые предложения ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «ФАВОРИТ» были поданы с разных IP-адресов, которые были использованы ранее данными организациями.
Так, ООО «ФАВОРИТ» была подано ценовое предложение с IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года);
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» была подано ценовое предложение с IP адреса: - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
При этом ранее ООО «Дорбостсервис» и ООО «ФАВОРИТ» подавали заявки и ценовые предложения в электронном виде на участие в закупках с IP-адреса - <…> предоставляемого ПАО «ВымпелКом» этому же абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
10) Извещение № 0148300035118000056.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по ремонту объектов дорожного хозяйства на территории поселения Внуковское».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 97 491 375,00 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «Дорбостсервис» |
07.01.2019 11:41 IP-<…> |
14.01.2019 11:00 IP-<…>; 14.01.2019 11:02 IP-<…> |
96 029 004,36 |
1,50% |
- |
|
2 |
ООО «ФАВОРИТ»
|
29.12.2018 09:07 IP-<…> |
14.01.2019 11:02 IP-<…>; 14.01.2019 11:05 IP-<…> |
95 541 547,48 |
2,00% |
25.01.2019 |
ООО «ФАВОРИТ» и ООО «Дорбостсервис» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с разных IP-адресов, как и ценовые предложения.
Но, при этом ООО «ФАВОРИТ» были поданы заявка на участие в аукционе и ценовые предложения с IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года).
ООО «Дорбостсервис» подало свое ценовое предложение с IP-адреса - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года), с которого при этом ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» подавало свои ценовые предложения в других закупках.
11) Извещение № 0148300035119000009.
Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки и установке искусственных неровностей на объектах улично-дорожной сети поселения Внуковское».
Заказчик: Администрация поселения Внуковское.
Начальная (максимальная) цена контракта - 3 645 849,07 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «МЕГАПОЛИС» |
12.04.2019 16:50 IP-<…> |
Заявка отклонена по 1 частям |
- |
- |
- |
|
2 |
ООО «ДОРЗНАК КОВРОВ» |
14.04.2019 19:59 IP-<…> |
Заявка отклонена по 1 частям |
- |
- |
- |
|
3 |
ООО «Альянс» |
14.04.2019 21:17 IP-<…>; 14.04.2019 21:18 IP-<…> |
Заявка отклонена по 1 частям |
- |
- |
- |
|
4 |
ООО «СТОПМОБИЛЬ» |
15.04.2019 07:44 IP-<…> |
Заявка отклонена по 1 частям |
- |
- |
- |
|
5 |
ООО «Дорбостсервис» |
12.04.2019 15:47 IP-<…> |
22.04.2019 10:42 IP-<…>; 22.04.2019 10:46 IP-<…> |
3 572 932,07 |
2,00% |
- |
|
6 |
ИП <…> |
12.04.2019 14:31 IP-<…> |
2.04.2019 10:40 IP-<…>; 22.04.2019 10:45 IP-<…>; 22.04.2019 10:49 IP-<…> |
3 554 702,82 |
2,50% |
Контракт заключен 13.05.2019 10:39 |
ООО «Дорбостсервис» и ИП <…> подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с разных IP-адресов, но ценовые предложение данными организациями были поданы с одного IP-адреса - <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года).
12) Извещение № 0321100019418000211.
Аукцион в электронной форме «Устройство поверхностной обработки: Автомобильная дорога А-167 Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды на участке км 95+830 - км 106+000, Ставропольский край; Автомобильная дорога А-167 Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды на участке км 106+000 - км 116+000, Ставропольский край; автомобильной дороге А-167 Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды на участке км 116+000 - км 126+000, Ставропольский край; Автомобильная дорога А-167 Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды на участке км 237+143 - км 245+000, Ставропольский край; Автомобильная дорога Р-216 Астрахань - Элиста - Ставрополь на участке км 539+000 - км 542+000, Ставропольский край».
Заказчик: ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства».
Начальная (максимальная) цена контракта - 102 567 500,00 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
- |
ООО «Дорбостсервис» |
2019-02-18 08:11:15 IP-<…> |
Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались |
- |
- |
- |
|
- |
ООО «Прогресс» |
2019-02-15 16:59:35 IP-<…> |
Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались |
- |
0% |
2019-03-11 |
ООО «Дорбостсервис» и ООО «Прогресс» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года).
При этом, ООО «Дорбостсервис» и ООО «Прогресс», заявки которых были допущены к участию в аукционе, ценовые предложения в дальнейшем не подавали, в связи с чем с ООО «Прогресс» в последующем был заключен контракт по начальной (максимальная) цена контракта как с участником первым подавшем заявку на участие в аукционе, что также указывает на отказ от дальнейшей борьбы.
13) Извещение № 0303300135717000001.
Аукцион в электронной форме «Асфальтирование улиц».
Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел капитального строительства», расположенный в республике Дагестан.
Начальная (максимальная) цена контракта - 9 863 480,00 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «Дорбостсервис» |
2017-06-07 17:15:49 IP-<…> |
IP-<…> |
9 814 162.60 |
0,5% |
- |
|
2 |
ООО «Прогресс» |
2017-06-07 18:09:35 IP-<…> |
IP-<…> |
9 764 845.20 |
1% |
2017-06-23 |
ООО «Дорбостсервис» и ООО «Прогресс» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
Ценовые предложения ООО «Дорбостсервис» и ООО «Прогресс» были поданы с одного IP-адреса - <…>, предоставленного интернет провайдером ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № F -544897-221116 заключенного с физическим лицом).
14) Извещение № 0303300135718000001.
Аукцион в электронной форме «Дороги автомобильные, в том числе улично-дорожная сеть, и прочие автомобильные и пешеходные дороги».
Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел капитального строительства», расположенный в республике Дагестан.
Начальная (максимальная) цена контракта - 4 560 630,00 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «Прогресс» |
2018-06-14 07:53:17 IP-<…> |
IP-<…> |
4 515 023,70 |
1% |
2018-07-05 |
|
2 |
ООО «ФАВОРИТ» |
2018-06-14 08:02:42 IP-<…> |
IP-<…> |
4 537 826,85 |
0,5% |
- |
ООО «ФАВОРИТ» и ООО «Прогресс» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с Бланком-Заказом к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг).
Ценовые предложения ООО «ФАВОРИТ» и ООО «Прогресс» были поданы с одного IP-адреса - <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис» по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года).
15) Извещение № 0303300135718000002.
Аукцион в электронной форме «Ремонтные работы по асфальтированию улиц».
Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел капитального строительства», расположенный в республике Дагестан.
Начальная (максимальная) цена контракта - 8 429 220,00 рублей.
|
номер заявки участника |
наименование участника |
дата подачи, IP подачи заявки участником на участие в аукционе |
дата подачи, IP подачи ценовых предложений участником |
Предложение участника |
Снижение от начальной |
Дата заключения контракта |
|
1 |
ООО «Дорбостсервис» |
2018-10-12 12:31:19 IP-<…> |
IP-<…> |
8 387 073.90 |
0,5% |
2018-10-24 |
|
2 |
ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» |
2018-10-12 14:19:17 IP-<…> |
Заявка допущена. Ценовые предложения не подавались |
-
|
- |
- |
ООО «Дорбостсервис» и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с одного IP-адреса - <…> предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года).
Ценовое предложение ООО «Дорбостсервис» было подано с IP-адреса - <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года), ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» (заявка которого допущена к участию в аукционе) ценовое предложение не подавал, в связи с чем с ООО «Дорбостсервис» в последующем был заключен контракт с минимальным снижением от начальной (максимальная) цена контракта как с участником единственно подавшем ценовое предложение, что также прямо указывает на отказ от дальнейшей борьбы.
2. В действиях ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис», ООО «ФАВОРИТ», ИП Кехлерова А. Б. и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» установлены признаки заключения антиконкурентного соглашения (картеля), запрещенного антимонопольным законодательством, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, которые согласно Разъяснений № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3) подтверждаются следующими косвенными доказательствами:
1) Заявки участников закупки поступают с одного IP-адреса с минимальной разницей во времени, а также поступают с IP-адресов, которые использовались для подачи заявок или ценовых предложений в разных закупках данными субъектами. Так, например,
- При проведении закупки Извещение № 0148300035118000056. Аукцион в электронной форме «Выполнение работ по ремонту объектов дорожного хозяйства на территории поселения Внуковское». ООО «ФАВОРИТ» и ООО «Дорбостсервис» подавали заявки в электронном виде на участие в данных торгах с разных IP-адресов, как и ценовые предложения. Но при этом ООО «Дорбостсервис» подало свое ценовое предложение IP-адреса - <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 г.), с которого при этом ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» подавало свои ценовые предложения в других закупках.
2) ООО «ФАВОРИТ» были поданы заявка на участие в аукционе и ценовые предложения с IP-адреса - <…>, предоставленного интернет-провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года).
При подаче заявок ООО «Дорбостсервис», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…> используют одни IP-адреса:
- <…>, предоставленного интернет-провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года);
- <…>, предоставленного интернет-провайдером ООО «Телеком Центр» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: г. Москва, Новомосковский АО, Поселение Внуковское, ул. Омская, д. 5, подъезд № 1, кв. 50 (в соответствии с Бланком-Заказом к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг);
- <…>, предоставленного интернет-провайдером ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № F-544897-221116 заключенного с физическим лицом) которая является начальником производственно-технического отдела ООО «Дорбостсервис», в том числе генеральным директором, и учредителем ООО «ФАВОРИТ»;
- <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва;
- <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва;
- <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
3) При подачи ценовых предложений ООО «Дорбостсервис», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…> используют одни IP-адреса:
- <…>, предоставленного интернет-провайдером ООО «Радио-Линк» абоненту ООО «Дорбостсервис», по адресу предоставления услуг: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б, 5 этаж, офис 519 (в соответствии с договором № 04502 об оказании услуг связи юридическому лицу от 18.06.2018 года);
- <…>, предоставленного интернет-провайдером ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № F-544897-221116 заключенного с физическим лицом), которая является начальником производственно-технического отдела ООО «Дорбостсервис», в том числе генеральным директором и учредителем ООО «ФАВОРИТ»;
- <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года);
- <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва;
- <…>, предоставленного интернет провайдером ООО «Телеком Центр» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, этаж 4 пом. XXXII, комн. 50) абоненту место нахождения, которого согласно открытых данных имеющихся в сети интернет в г. Москва;
- <…>, который предоставляется ПАО «ВымпелКом» абоненту <…>, по адресу предоставления услуг: <…> (в соответствии с договором № 6442832 об оказании услуг связи от 20.01.2014 года).
4) При участии в закупках отсутствует экономическое обоснование поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности - получению прибыли. Это подтверждается тем, ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» оставаясь участниками закупок не вступают в конкурентную борьбу между собой, так как при проведении аукциона ценовое предложение подает только один, либо подается другим с минимальным предложением о снижении цены от начальной (максимальной) цены контракта одним из вышеуказанных хозяйствующих субъектов, с целью создания видимости конкурентной борьбы, что приводит к тому, что контракт заключается с конкретным участником с минимальным снижением.
5) Формирование документов для участия в торгах разных хозяйствующих субъектов производится одними и теми же лицами.
3. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлены признаки заключения антиконкурентного соглашения (картеля), запрещенного антимонопольным законодательством, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, что является признаком нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и которые согласно Разъяснений № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3) подтверждаются рядом прямых доказательств:
- ведение ООО «Афида-Сервис Плюс» (ИНН-7731272355), ООО «Фаворит» (ИНН-5030084617), ООО «Прогресс» (ИНН-7719823550), ООО «Дорбостсервис» (ИНН-5044030604), ИП <…> (ИНН-<…>, ОГРНИП-<…>) совместной хозяйственной деятельности, хранением документов, использование рабочих мест, оргтехники, компьютеров и т.д. по одному адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 8Б. помещение № 519;
- наличие печатей ИП <…> (ОГРНИП-<…>), ООО «Прогресс» в осматриваемом помещении;
- наличие информации одних рассматриваемых организаций на рабочих компьютерах сотрудников других рассматриваемых организаций и т. п.;
- осуществление выхода в сеть интернет с IP-адреса: <…> с рабочего компьютера начальника производственно-технического отдела ООО «Дорбостсервис» <…>, которая в том числе является генеральным директором и учредителем ООО «ФАВОРИТ»;
- объяснениями, полученными от заместителя генерального директора ООО «Дорбостсервис» по производству - <…>.
Выводы инспекции подтверждаются документами (информацией), полученными в ходе внеплановой выездной проверки, в том числе фото и информацией, представленной проверяемым лицом, письменными объяснениями, а также документами (информацией), обнаруженными при проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…> и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС».
4. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, проводимых 15 закупок, составляет – 351 365 084,11 рублей.
5. Общая сумма заключенных контрактов по результатам проведенных 15 закупок составляет – 348 083 494,04 рублей.
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности (косвенные и прямые доказательства (материалы), выявленные в ходе проверки) свидетельствуют о том, что ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…> и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», которые являются конкурентами, заранее согласовали своё поведение при проведении аукционов в электронной форме № 0303300135717000001, 0303300135718000001, 0303300135718000002, 0321100019418000211, 0148300035117000009, 0148300035117000016, 0303300029417000005, 0148300035117000023, 0148300035117000052, 0148300035117000057, 0148300035117000063, 0148300035118000008, 0148300035118000018, 0148300035118000047 и 0148300035118000056, что в свою очередь позволило ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…> и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» выиграть аукционы и заключить контракт с минимальным снижением начальной (максимальной) цены.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1) Назначить дело № 026/01/11-657/2020 к рассмотрению на 07.04.2020 года на 14 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).
2) Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:
- ООО «ФАВОРИТ» (ИНН-5030084617; ОГРН-1155030000212);
- ИП <…> (ИНН-<…>; ОГРНИП-<…>);
- ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» (ИНН-7731272355; ОГРН-1037731011834);
- ООО «Прогресс» (ИНН-7719823550; ОГРН-1127746775496);
- ООО «Дорбостсервис» (ИНН-5044030604; ОГРН-1035008852230).
3) В срок до 02.04.2020 года ООО «ФАВОРИТ» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «ФАВОРИТ» и ИП <…>, ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис».
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявку на участие в электронных торгах, указанных в данном определении;
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;
- Пояснить причину, по которой документы, печать и/или ЭЦП ООО «ФАВОРИТ», находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, 8 «Б», помещение № 519.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «ФАВОРИТ» принимало участие.
- Пояснить, почему заявки и предложения ООО «ФАВОРИТ» и ИП <…>, ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис» подавались с одного IP-адреса.
- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «ФАВОРИТ» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год;
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО «ФАВОРИТ» и ИП <…>, ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис» за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «ФАВОРИТ» за период с 01.01.2017 года по настоящее время;
- Иную информацию, которую ООО «ФАВОРИТ» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
4) В срок до 02.04.2020 года ИП <…> предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ИП <…> и ООО «ФАВОРИТ», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис».
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявку на участие в электронных торгах, указанных в данном определении;
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;
- Пояснить причину, по которой документы, печать и/или ЭЦП ИП <…>, находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, 8 «Б», помещение № 519.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ИП <…> принимал участие.
- Пояснить, почему заявки и предложения ИП <…> и ООО «ФАВОРИТ», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис» подавались с одного IP-адреса.
- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ИП <…> для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год;
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ИП <…> и ООО «ФАВОРИТ», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис» за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимал участие ИП <…> за период с 01.01.2017 года по настоящее время;
- Иную информацию, которую ИП <…> считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
5) В срок до 02.04.2020 года ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис».
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявку на участие в электронных торгах, указанных в данном определении;
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;
- Пояснить причину, по которой документы, печать и/или ЭЦП ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, 8 «Б», помещение № 519.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» принимало участие.
- Пояснить, почему заявки и предложения ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис» подавались с одного IP-адреса.
- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год;
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» и ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «Прогресс», ООО «Дорбостсервис» за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» за период с 01.01.2017 года по настоящее время;
- Иную информацию, которую ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
6) В срок до 02.04.2020 года ООО «Прогресс» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Прогресс» и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «Дорбостсервис».
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявку на участие в электронных торгах, указанных в данном определении;
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;
- Пояснить причину, по которой документы, печать и/или ЭЦП ООО «Прогресс», находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, 8 «Б», помещение № 519.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Прогресс» принимало участие.
- Пояснить, почему заявки и предложения ООО «Прогресс» и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «Дорбостсервис» подавались с одного IP-адреса.
- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Прогресс» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год;
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО «Прогресс» и ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>, ООО «Дорбостсервис» за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Прогресс» за период с 01.01.2017 года по настоящее время;
- Иную информацию, которую ООО «Прогресс» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
7) В срок до 02.04.2020 года ООО «Дорбостсервис» предоставить:
- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Дорбостсервис» и ООО «Прогресс», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…>.
- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявку на участие в электронных торгах, указанных в данном определении;
- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;
- Пояснить причину, по которой документы, печать и/или ЭЦП ООО «Дорбостсервис», находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, 8 «Б», помещение № 519.
- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Дорбостсервис» принимало участие.
- Пояснить, почему заявки и предложения ООО «Дорбостсервис» и ООО «Прогресс», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…> подавались с одного IP-адреса.
- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Дорбостсервис» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).
- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2019 год;
- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО «Дорбостсервис» и ООО «Прогресс», ООО «АФИДА-СЕРВИС ПЛЮС», ООО «ФАВОРИТ», ИП <…> за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;
- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Дорбостсервис» за период с 01.01.2017 года по настоящее время;
- Иную информацию, которую ООО «Дорбостсервис» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление, несвоевременное представление или предоставление недостоверной информации в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов (информации).
Председатель Комиссии <…>