Решение №81 нарушения пункта 2 и 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 ... от 21 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 81 о нарушении законодательства
Российской Федерации о рекламе
21 марта 2019 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Ивакина А.И. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Табулова Д.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 81 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Овчинникова Евгения Александровича /<…>, ИНН 262513013034, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 236.06.2012 за ОГРН 312265117800610/ признаков нарушения пункта 2 и 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии ИП Овчинникова Е.А., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении,
У С Т А Н О В И Л А:
02.10.2018 из Ростовского УФАС России поступило обращение АО «Ростоваэроинвест» о распространении недостоверное рекламы на сайте www.taxiplatov.ru следующего содержания «Официальное междугороднее такси «Платов» Аэропорт «Платов» Ростов на Дону».
В своем обращении Общество указало, что такси «Платов» не является официальным междугородним такси аэропорта, более того аэропорт не занимается деятельностью перевозки пассажиров.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно информации, представленной ООО «Регистратор Р01» администратором домена taxiplatov.ru является Овчинников Евгений Александрович. В ответе на запрос Ставропольского УФАС России, ИП Овчинников Е.А. указал, что сайт оказывает исключительно информационные услуги.
Таким образом, рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспростарнителем является ИП Овчинников Евгений Александрович.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2 и 20 части 3 статьи 5 и частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
04.02.2019 в адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные пояснения ИП Овчинникова Е.А., в которых указано, что предприниматель не согласен с вменяемыми ему правонарушениями, поскольку исходя из смысловой нагрузки «Официальное междугороднее такси «Платов», аэропорт «Платов» Ростов-на-Дону» не следует и не воспринимается конечным потребителем услуг, как информация о том, что такси «Платов» оказывает услуги по перевозке или информационные услуги непосредственно от аэропорта «Платов».
Оценка рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями. Таким образом, сочетание «Официальное междугороднее такси «Платов», аэропорт «Платов» Ростов-на-Дону» вводит в заблуждение потребителей рекламы, складывая у них ощущение, что данная деятельность по перевозкам является деятельностью аэропорта «Платов».
Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе.
Таким образом, в рекламе, распространенной ИП Овчинниковым Е.А. допущены нарушения пунктов 2 и 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении недостоверной рекламы перевозки пассажиров на сайте www.taxiplatov.ru.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП Овчинниковым Евгением Александровичем /<…>, ИНН 262513013034, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 236.06.2012 за ОГРН 312265117800610/, поскольку в ней нарушены требования пунктов 2 и 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
- Выдать ИП Овчинникову Евгению Александровичу /<…>, ИНН 262513013034, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 236.06.2012 за ОГРН 312265117800610/ предписание о прекращении нарушения пунктов 2 и 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе».
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 29.03.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Г.В. Золина
Члены Комиссии А.И. Ивакина
Д.А. Табулова