База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №51-18.1

02 декабря 2013

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии представителя:

Арбитражного управляющего – <……>

Рассмотрев жалобу <……> на действия арбитражного управляющего ЗАО «Мясокомбинат «Светлоградский» <……>, по факту проведения торгов №0012480 путем публичного предложения по реализации имущества должника, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <……> на действия арбитражного управляющего ЗАО «Мясокомбинат «Светлоградский» <……>, по факту проведения торгов №0012480 путем публичного предложения по реализации имущества должника.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов – нарушение п.8 и 9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно нарушения сроков публикации о проведении торгов путем публичного предложения.

Информация о проведении торгов опубликована 16.11.2013 года, а согласно извещения о проведении торгов, дата начала продажи с 18.11.2013 года, тем самым не соблюден 25-ти дневный срок с момента опубликования начала торгов и началом осуществления продажи, установленный положением статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

2. Арбитражный управляющий <……> представил Комиссии Ставропольского УФАС России конкурсную документацию, а так же объяснения, в которых пояснил, что его действия соответствуют действующему законодательству, а именно положениям Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так же Арбитражный управляющий <……> в своих объяснениях указал, что в настоящий момент процедура торгов признана состоявшейся и по результатам проведенной процедуры торгов путем публичного предложения №0012480 заключен договор, который в настоящее время находится в стадии исполнения.

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Проанализировав конкурсную документацию, Комиссией Ставропольского УФАС установлено, что торги по реализации имущества ЗАО «Мясокомбинат «Светлоградский», проводились в форме публичного предложения. Данная форма торгов регламентируется пунктом 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которого рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проанализировав информационное сообщение о проведении торгов путем публичного предложения, отмечает следующее.

Информационное извещение о проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества ЗАО «Мясокомбинат «Светлоградский» было размещено на электронной торговой площадке utender.ru 16.11.2013 года. Дата начала процедуры проведения торгов путем публичного предложения на электронной площадке utender.ru 18.11.2013 года. Таким образом, срок размещения информационного сообщения о проведении процедуры торгов до даты начала процедуры проведения торгов путем публичного предложения составляет 3 дня включительно, что противоречит пункту 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании вышеизложенного, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях арбитражного управляющего <……>, при проведении торгов путем публичного предложения по реализации имущества ЗАО «Мясокомбинат «Светлоградский», установлено нарушение положений Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу <……> на действия арбитражного управляющего ЗАО «Мясокомбинат «Светлоградский» <……>, по факту проведения торгов №0012480 путем публичного предложения по реализации имущества должника - обоснованной.

2. Признать арбитражного управляющего <……> нарушившим положения пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Нарушение выразилось в нарушении срока размещения информации о проведении торгов, а именно в размещении информационного сообщения о проведении процедуры торгов за 3 дня (включительно) до даты начала процедуры проведения торгов путем публичного предложения.

3. В связи с тем, что настоящее время заключен договор купли продажи имущества ЗАО «Мясокомбинат «Светлоградский» и обязательства по договору исполняются сторонами – предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.