Определение №026/04/14.33-777/2019 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «... от 1 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования № 026/04/14.33-777/2019
01 июля 2019 г. г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы по факту недобросовестной конкуренции ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/, выразившейся в нарушении статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ было рассмотрено дело № 2 о нарушении антимонопольного законодательства по факту недобросовестной конкуренции, выразившейся в незаконном использовании в своей деятельности, в рекламных материалах, в том числе в сети «Интернет», словосочетания «Центр медицинских книжек и справок», сходного с фирменным наименованием ООО «Центр медицинских книжек и справок».
В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление ООО «Центр медицинских книжек и справок» /355000, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 355, оф. 225; ИНН 2634094877, ОГРН 1152651031906, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.12.2015 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ по вопросу незаконного использования ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ наименования «Центр медицинских книжек и справок» на сайте http://medspravki26.ru, принадлежащем ООО «Поликлиника», а также использования словосочетания «Центр медицинских книжек и справок» при размещении рекламы сайта ООО «Поликлиника» (http://medspravki26.ru) в системе GOOGLE (https://www.google.ru).
Из заявления (вх. № 8964 от 26.10.2018 г.) стало известно следующее: 12.10.2018 г. ООО «Центр медицинских книжек и справок» обнаружили, что при вводе в поисковую строку в системе Google слов «Центр медицинских книжек и справок» система выдает различные варианты найденных сайтов. В том числе появляется и реклама страницы «Центр медицинских книжек | и справок здесь | medspravki26.ru (Реклама) www.medspravki26.ru/Медсправки/Недорого - быстро... Оформление первичной медкнижки для продуктов и санминимум всего за 1900 рублей! Психиатр и нарколог. Справки быстро и недорого. Официальная лицензия... улица Мира, 271, Ставрополь, Ставропольский край – 8(865)241-45-55».
При переходе по ссылке www.medspravki26.ru, попадаешь на страницу филиала ООО «Поликлиника» /г. Ставрополь, ул. Мира, 271/, осуществляющего выдачу медицинских книжек и справок, указан перечень медицинских услуг и их стоимость, контактные данные и прочая информация.
Данные факты подтверждаются нотариальным протоколом осмотра доказательств от 15.10.2018 года № 26АА3507548.
19.11.2018 года (вх. № 9526) в адрес Ставропольского УФАС России поступило дополнительное заявление ООО «Центр медицинских книжек и справок» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Поликлиника». Из дополнительного заявления стало известно следующее.
ООО «Поликлиника» на своем сайте http://medspravki26.ru допустило размещение фирменного наименования ООО «Центр медицинских книжек и справок». Так, на сайте http://medspravki26.ru был зафиксирован факт размещения строки: «Услуги Центра медицинских книжек и справок».
Таким образом, ООО «Поликлиника» при оказании услуг по медицинскому освидетельствованию и выдаче медицинских книжек и справок, незаконно использовало фирменное наименование ООО «Центр медицинских книжек и справок».
Также, факт нахождения в системе Google в одном рекламном объявлении словесного обозначения «Центр медицинских книжек | и справок», схожего с фирменным наименованием ООО «Центр медицинских книжек и справок» и ссылки на сайт http://medspravki26.ru, вводит потребителя в заблуждение относительно лица, оказывающего услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным использованием обозначения, фирменного наименования хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ним до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
По результатам рассмотрения дела 29.05.2019 г. Комиссия по рассмотрению дела № 2 о нарушении антимонопольного законодательства решила:
- Признать, ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ нарушившим статью 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Выдать ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ предписание о прекращении нарушения статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение изготовлено в полном объеме 04.06.2019 г.
В соответствии с частью 1.2. статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Соответственно, поводом для возбуждения в отношении ООО «Поликлиника» настоящего дела об административном правонарушении, служит решение по делу №2 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В связи с проведением процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу ООО «Поликлиника» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в Ставропольское УФАС России следующие документы и информацию:
- Объяснения по факту допущенного административного нарушения.
- ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства, сведения о семейном положении, сведения о лицах, находящихся на иждивении; приказ о назначении, должностную инструкцию должностного лица, ответственного за осуществление деятельности, связанной с использованием в деятельности ООО «Поликлиника», в рекламных материалах, в том числе в сети «Интернет», словосочетания «Центр медицинских книжек и справок», сходного с фирменным наименованием ООО «Центр медицинских книжек и справок».
- Иные документы и сведения, которые должностное лицо считает необходимым приобщить к материалам дела.
4. Назначить дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 026/04/14.33-777/2019 к рассмотрению на 30 июля 2019 г. в 11 часов 30 минут в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. № 302.
5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Поликлиника»: 30 июля 2019 г. в 11 часов 30 минут в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. № 302.
Явка должностного лица ООО «Поликлиника» для составления протокола об административных правонарушениях обязательна. В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При себе иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, надлежащим образом оформленную.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина