База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении №526 и проведении административного расследования

15 сентября 2015 год

город Ставрополь

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения должностным лицом Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края, ответственным за принятие Постановления администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края от 29.07.2012 года №223-п, которым утвержден административный регламент предоставления Муниципальной услуги «Подготовка градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования Донского сельсовета Труновского муниципального района Ставропольского края», положений Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» и части 1 статьи 14.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11.06.2015 года по делу №37 (18.06.2015г. изготовлено в полном объеме) установлен факт нарушения администрацией муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края (356173, Ставропольский край, Труновский р-н, с. Донское, ул. 19 съезда ВЛКСМ, д. 3) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в принятии регламента предоставления Муниципальной услуги «Подготовка градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования Донского сельсовета Труновского муниципального района Ставропольского края», (утвержденного постановлением Администрации Донского сельсовета Труновского муниципального района Ставропольского края от 29.07.2012 года №223-п), а именно во включении в административный регламент пунктов, противоречащих действующему законодательству, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

За нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по ст.14.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края, ответственного за принятие Постановления администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края от 29.07.2012 года №223-п, которым утвержден административный регламент предоставления Муниципальной услуги «Подготовка градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования Донского сельсовета Труновского муниципального района Ставропольского края», дело об административном правонарушении по признакам нарушения ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, выразившегося во включении в административный регламент «Подготовка градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования Донского сельсовета Труновского муниципального района Ставропольского края» утвержденный администрацией муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края от 29.07.2012 года №223-п, пунктов, противоречащих действующему законодательству, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Провести административное расследование.

3. Назначить дело к рассмотрению на 12 часов 00 минут 01 октября 2015 года по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, 3 этаж, каб. 315.

4.Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края предоставить сведения о должностном лице в отношении, которого будет проведено административное расследование: ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства, приказ о назначении, должностную инструкцию, документ, свидетельствующий о том, что внесение, утверждение административного регламента «Подготовка градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования Донского сельсовета Труновского муниципального района Ставропольского края» утвержденный администрацией муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края от 29.07.2012 года №223-п, входит в полномочия лица, в отношении которого будет проведено административное расследование.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ – Непредставление в федеральный антимонопольный орган сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений по требованию указанных органов, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на граждан – от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

5. Лицу, в отношении которого будет проведено административное расследование явиться к 12 часов 00 минут 01 октября 2015 года по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу №526 включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьями 25.1 и 25.5 КоАП.

При себе иметь следующие данные:

паспортные данные;

сведения о семейном положении;

сведения о лицах, находящихся на иждивении;

сведения о месте жительства и регистрации;

данные о привлечении к административной ответственности;

письменные объяснения по факту рассматриваемого дела;

справку о заработной плате, полученной за 2013, 2014 годы;

иную информацию, имеющую значение для дела.

Неявка в указанный срок должностного лица или уполномоченного им лица, будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.