База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Дело №53-18.1-2015

06.07.2015 года

город Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

Председатель Комиссии – Гритчин И. Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

Томиленко С. Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Долженко А. О. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Рассмотрев жалобу ООО «Био-Диагностика» на действия ГБУЗ СК «Ставропольская Краевая Клиническая Больница» при проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств №31502397494, руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Био-Диагностика» из содержания которой следует, что заявитель подал заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку лекарственных средств №31502397494, проводимого ГБУЗ СК «Ставропольская Краевая Клиническая Больница». Согласно протокола №003-1505260244, заявка ООО «Био-Диагностика» была отклонена на следующем основании: В заявке участника, торговое наименование предложенного лекарственного средства не соответствует конкретному торговому наименованию, указанному в (Приложении 1) технического задания документации об аукционе в электронной форме, что не соответствует требования положения о закупках ГБУЗ СК «Ставропольская Краевая Клиническая Больница». ООО «Био-Диагностика» предложило препарат с торговым наименованием Ванкомицин по 1 г, флаконы, что, по мнению заявителя, полностью совпадает с международным непатентованным наименованием. ООО «Био-Диагностика» считает отклонение заявки неправомерной т.к. заявленный заказчиком Препарат и препарат, предложенный ООО «Био-Диагностика», содержат одно действующее вещество Ванкомицин, таким образом, отклонение заявки является нарушением действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить законность действий организатора торгов.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, Ставропольским УФАС России вынесено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (исх. №03/6722 от 01.07.2015 года), которое также было размещено на официальном сайте (www.stavropol.fas.gov.ru) и направлено сторонам. Рассмотрение жалобы было назначено на 06.07.2015 года на 12 часов 00 минут.

На рассмотрение дела прибыли представители ГБУЗ СК «Ставропольская Краевая Клиническая Больница» <……> (доверенность №15 от 17 июня 2015г.), <……> (доверенность от 12.01.2015г.), <……> (доверенность от 12.01.2015г.). Представитель от ООО «Био-Диагностика» <……> (доверенность от 01.07.2015г.).

Представители ГБУЗ СК «Ставропольская Краевая Клиническая Больница» возражали против доводов заявителя. Пояснили, что закупка №31502397494 (SBR003-1505260244) на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Ванкомицин проводилась заказчиком в соответствии с 223-ФЗ и положением о закупках ГБУЗ СК «СККБ». Заявка ООО «Био-Диагностика» была отклонена на основании п.6.1 Технического задания документации об аукционе в электронной форме №254-ЭА на право заключения договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» на поставку лекарственных средств для обеспечения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница».

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

26.05.2015г. было опубликовано извещение №31502397494 о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru).

Закупка на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Ванкомицин, торговое наименование Ванкорус проводилась Заказчиком в соответствии с 223-ФЗ и положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБУЗ СК «СККБ» (далее Положение).

При составлении технического задания Заказчик самостоятельно формирует требования к качеству, техническим характеристикам товара, а в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» (п.1.6), имеет право определять предмет закупки (возможно осуществление закупки по торговому наименованию без добавления слов «или эквивалент») необходимый к поставке.

Заказчик указал, что закупаемый товар должен иметь торговое наименование Ванкорус.

В заявке участника размещение заказа ООО «Био-Диагностика» был указан лекарственный препарат с торговым наименованием Ванкомицин по 1г, флаконы, что совпадает с международным непатентованным наименованием препарата заявленного заказчиком, то есть является эквивалентом и содержит одно действующее вещество Ванкомицин, но не соответствует Приложению 1 Технического задания документации аукциона в электронной форме. В результате, закупочная комиссия заказчика при рассмотрении заявок приняла решение об отклонении заявки участника размещения Заказа ООО «Био-Диагностика» (протокол №254-ЭА рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме №254-ЭА 31502397494 (SBR003-1505260244) на право заключения договора с ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» на поставку лекарственных средств для обеспечения нужд ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница»), в связи с тем, что торговое наименование, указанное в заявке участника не соответствует торговому наименованию, указанному в приложении 1 технического задания аукциона в электронной форме, то есть препарат предложенный заявителем ООО «Био-Диагностика» не соответствует требованиям к техническим и качественным характеристикам товара, заявленным заказчиком в документации об аукционе в электронной форме №254-ЭА (номер извещения на официальном сайте 31502397494), а заявка не соответствующей требованиям Закона №223-ФЗ от 18.07.2011г.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО «Био-Диагностика» была отклонена правомерно.

Иных нарушений процедуры проведения аукциона Комиссией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 16, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Био-Диагностика» на действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» при проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств №31502397494 – необоснованной.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.