База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Дело №58-18.1-2017

23.06.2017 года

город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Гритчин Иван Николаевич, начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Томиленко Сергей Юрьевич – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Хаджебиеков Руслан Шабанович – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

При участии:

- Представителей ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации – <……> (доверенность от 27.04.2017 года) и <……> (доверенность №12 от 20.06.2017 года)

В отсутствие представителей ООО СК «Дастекс», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Рассмотрев жалобу ООО СК «Дастекс» на действия ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме №3170510823 «Поставка чиллера для системы кондиционирования лечебного блока», руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО СК «Дастекс» (вх. №05/3171э от 15.06.2017 года) для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации. Из содержания жалобы следует, что при проведении открытого аукциона в электронной форме №31705108236 заявка ООО СК «Дастекс» была необоснованно отклонена. На основании вышеизложенного, заявитель просит проверить законность проведенных торгов.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалоб размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru. На сайте также можно ознакомиться с жалобой ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации.

Рассмотрение жалобы было назначено на 22.06.2017 года на 14 часов 00 минут.

Представители ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации возражали против доводов заявителя. Указали, что ООО СК «Дастекс» был предложен товар, который не соответствует требованиям аукционной документации.

Определением от 22.06.2017 года был объявлен перерыв до 23.06.2017 года.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

12.05.2017 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение №31705108236 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка чиллера для системы кондиционирования лечебного блока». Начальная цена: 6 800 000,00 руб.

Согласно Протокола рассмотрения заявок от 07.06.2017 года №31705108236-01, поступило 5 заявок. Комиссией приняты следующие решения:

 

№п/п	Участник	Решение Комиссии
1	ООО «АВК инжиниринг». ИНН-2628054019, КПП-262801001.	Допущен
2	ООО «Геоклима». ИНН-3705063260, КПП-772501001. Причина отказа: Несоответствие заявки требованиям документации об аукционе в электронной форме: 1. Технико-коммерческое предложение не соответствует Техническому заданию документации: - коэффициент энергоэффективности 4,05 вместо 3,93; - пусковой ток агрегата 612 А вместо 479 А; - длина 4000мм вместо 3800 мм, высота 2250 мм вместо 1700 мм.; - рабочий вес 4163 кг. вместо 2680 кг. 2. В разделе "Условия оплаты" установлена предоплата в размере 30% - первого авансового платежа и 40% - второго авансового платежа. В соответствии с документацией (раздел 12 «Форма, срок и порядок оплаты» II. ИЗВЕЩЕНИЕ – ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА): "Оплата осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 30 (Тридцати) банковских дней после подписания Сторонами товарно-транспортной (товарной) накладной, Акта сдачи-приемки Товара и монтажных Товаров, Акта приемки продукции, согласно положения о приемке".	Не допущен
3	ООО СК «ДАСТЕКС». ИНН-6617023136, КПП-665801001. Причина отказа: Несоответствие заявки требованиям документации об аукционе в электронной форме. Техническое предложение не соответствует Техническому заданию документации. Заявленная холодопроизводительность 559 кВт, не соответствует фактической 526 кВт. (сайт air-ned.com).	Не допущен
4	ООО ТД «Энергомашкомплект». ИНН-6454085567, КПП-645401001. Причина отказа: Несоответствие заявки требованиям документации об аукционе в электронной форме: 1. Первая часть заявки техническая не соответствует Техническому заданию документации: - коэффициент энергоэффективности 3,94 вместо 3,93; - пусковой ток агрегата 612 А вместо 479 А; - минимальный потребляемый ток 392 А вместо 354 А; - длина 4200мм вместо 3800 мм, ширина 1150мм вместо 1080мм высота 2050 мм вместо 1700 мм.; - гидравлическое сопротивление 55 кРа вместо 73,3 кРа. 2. Отсутствует указание производителя оборудования и места происхождения товара. 3. Сертификаты на продукцию приложены на другие модели не соответствующие заявке.	Не допущен
5	ООО «Компания Аэростандарт». ИНН-7842528901, КПП-781101001.	Допущен

 

Согласно Протокола проведения аукциона от 13.06.2017 года №31705108236-02, победителем аукциона признано ООО «Компания Аэростандарт» с предложением 6 596 000 рублей.

Согласно Технического задания к поставке требовался бесконденсаторный чиллер для внутренней установки, предназначенный для подсоединения к удаленному конденсатору. Марка LEE 592 VV Y безконденсаторный агрегат (производство ООО «Корф»). Установлены характеристика товара, в том числе «Холодопроизводительность» - 559 kW.

Проанализировав заявку ООО СК «Дастекс», Комиссией установлено, что она содержала ряд недостоверных сведений, а именно:

1) В первой части заявки участника «Техническое предложение» указаны параметры чиллера LEE 592 VV Y, соответствующие документации о закупке. В то же время ООО СК «Дастекс» был предложен к поставке чиллер GEE 592 VV Y, который имеет другие характеристики. Торговая марка NED - «New Engineering Discoveries» (производитель ООО «ТехноГрупп»). Согласно данных с официального сайта данного производителя - http://www.air-ned.com/, холодопроизводительность чиллера GEE 592 VV Y – 526 kW, а не 559 kW, как указано заявителем.

2) В заявке участника приложено графическое изображение бесконденсаторного агрегата LEE 592 VV Y, соответствующее изображению из технического задания аукционной документации. В тоже время, предложенный заявителем чиллер GEE 592 VV Y – имеет другое графическое изображение, что противоречит требованию пункта 22, раздела II. «Извещение - информационная карта аукциона» аукционной документации - «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается Договор».

Согласно пунктов 1, 2 части 4 статьи 29 Положения о закупках ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации, участник закупки не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае предоставления недостоверных сведений или несоответствия сведений требованиям аукционной документации.

Таким образом, с учетом того, что заявка ООО СК «Дастекс» содержала недостоверную информацию, организатор торгов правомерно отклонил указанную заявку.

Каких-либо иных нарушений, которые могли привести к ограничению конкуренции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО СК «Дастекс» на действия ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме №3170510823 «Поставка чиллера для системы кондиционирования лечебного блока» – необоснованной.

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.