Определение №026/04/14.3-228/2019 части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 –... от 22 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 026/04/14.3-228/2019 и проведении административного расследования
22 апреля 2019 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ИП Тяпкиным Игорем Григорьевичем /<…>, ИНН 263511438202, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 29.05.2018 за ОГРНИП 318774600288541/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
21.03.2019 в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Банка России о нарушении рекламного законодательства РФ в газете «Супер сделка» (исх. №Т3-27-8/10075 от 20.03.2019).
В газете «Супер сделка» №23(184) от 21.11.2018 – 05.12.2018 на стр. 3 была размещена реклама следующего содержания «Осаго. Автострахование. Официально от 3500 руб. с пропиской любого региона. Любые виды транспорта. 68-30-49. Восстанавливаем скидки КМБ».
В данной рекламе страховых услуг не указано лицо, предоставляющее данные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рекламораспространителем указанной рекламы является ИП Тяпкин Игорь Григорьевич /<…>, ИНН 263511438202, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 29.05.2018 за ОГРНИП 318774600288541/.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Таким образом, в рекламе, распространенной в газете «Супер сделка» ИП Тяпкиным Игорем Григорьевичем, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы страховых услуг без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ИП Тяпкина Игоря Григорьевича /<…>, ИНН 263511438202, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 29.05.2018 за ОГРНИП 318774600288541/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»).
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП Тяпкину Игорю Григорьевичу надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
- паспортные данные Тяпкина Игоря Григорьевича;
- копии документов (договоры, заверенный рекламодателем рекламный макет, платежные документы) на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;
- копия свидетельства о регистрации СМИ;
- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью индивидуального предпринимателя.
- Назначить административное дело № 026/04/14.3-228/2019 к рассмотрению на 22 мая 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Явка ИП Тяпкина Игоря Григорьевича для участия в рассмотрении административного дела, обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
- Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 22 мая 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Явка ИП Тяпкина Игоря Григорьевича для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина