База решений
и правовых актов

Заключение

по делу № 026/07/5-1621/2023

о включении в реестр недобросовестных поставщиков

11 августа 2023 года                                                                                                                              г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению обращений по вопросу включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков в порядке статьи 5 Закона № 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководитель Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Дзыба А.З. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев сведения, поступившие от заказчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о внесении ООО «СК АЛЬФА» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры № 32312366437,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России от ГУП СК «Крайтеплоэнерго» поступило заявление о внесении ООО «СК АЛЬФА» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры № 32312366437.

В порядке статьи 5 Закона № 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России провело проверку факта уклонения участника размещения заказа ООО «СК АЛЬФА» от заключения контракта с заказчиком, по результатам которой установлено следующее.

ГУП СК «Крайтеплоэнерго» 10.05.2023 года было размещено извещение № 32312366437 о проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) для поставки Автомобиля KUB “грузопассажирский 5 мест» для перевозки пассажиров и грузов на базе NIVA 4*4 (6 единиц» (или эквивалент), Автоприцепа ЛАВ 81011А ЕВРО (для транспортировки УМАС ПРИА ПРОФ с силовым агрегатом) с доп. Оборудованием (5 единиц) (или эквивалент) и комплект сварочного оборудования для автомобиля (6 единиц) для нужд ГУП СК «Крайтеплоэнерго».

Начальная (максимальная) цена договора составляет 77 634 254 рублей 90 копеек.

По окончании срока подачи заявок (29.05.2023 08:30 МСК) на участие в Аукционе было подано две заявки, одна из которых от ООО «СК АЛЬФА».

В соответствии с протоколом проведения и подведения итогов электронного аукциона от 31.05.2023г. победителем было признано ООО «СК АЛЬФА».

На основании результатов проведения электронного аукциона было принято решение о заключении договора с победителем ООО «СК АЛЬФА».

Указанный выше протокол размещен на ЭТП 31.05.2023 г.

Заказчик посредством электронной торговой площадки РТС-тадер 05.06.2023 года направил ООО «СК АЛЬФА» проект договора № 2023.105314 для подписания.

09.06.2023г. ООО «СК АЛЬФА» при помощи функционала ЭТП направило в адрес Заказчика письмо, о внесение изменений в договор в части банковских реквизитов.

13.06.2023г. Заказчиком формировался договор и при помощи функционала ЭТП направился для подписания.

14.06.2023г. ООО «СК АЛЬФА» так же направил в адрес Заказчика письмо, о добавлении информации о реквизитах.

19.06.2023г. Заказчиком формировался договор и при помощи функционала ЭТП направился для подписания.

Аналогичные письма ООО «СК АЛЬФА» в адрес Заказчика были направлены 19.06.2023 и 20.06.2023, на данные письма Заказчиком формировался договор и при помощи функционала ЭТП направился для подписания.

В соответствии с пунктом 24 Закупочной документации, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Также согласно вышеуказанного пункта Закупочной документации, победитель закупки или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора считается уклонившимся от заключения договора в случае непредоставления участником закупки в указанные в документации сроки подписанного со своей стороны проекта договора.

С учетом сроков заключения договора по итогам закупки, определенных пунктом 24 Закупочной документации, последним днем для подписания договора являлось 20.06.2023 года.

Согласно материалов настоящего дела, в установленные документацией срок, договор со стороны ООО «СК АЛЬФА» не был подписан.

На основании пункта 24 Закупочной документации Заказчик признал участника закупки уклонившимся от заключения договора и разместил протокол отказа от заключения договора от 21.06.2023г.

ООО «СК АЛЬФА» надлежащим образом уведомлен о дате заседания надлежащим образом (согласно текста уведомления о вручении телеграммы: «Телеграмма поданная Вами по квитанции 211566/105136, г. Санкт-Петербург, улица Большая Монетная, 31-33, литер В, пом. 2Н ООО «СК АЛЬФА» не доставлена, зарегистрирован юридический адрес, местонахождение организации неизвестно, оператор Ляшкова).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «СК АЛЬФА» является г. Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 31-33, литер В, пом. 2Н.

На заседание Комиссии Ставропольского УФАС России представитель ООО СК «АЛЬФА» не прибыл.

Исследовав обстоятельства рассматриваемого дела, Ставропольское УФАС России отмечает, что подача заявки на рассматриваемые торги являлось добровольным действием.

Подав заявку, а в дальнейшем непосредственно участвовав в процедуре закупки, участник торгов давал свое согласие на заключение договора по предложенной им цене и на условиях установленных закупочной документацией. Следовательно, ООО СК «АЛЬФА» имело представление о необходимости заключения договора на условиях установленных документацией, а так же об обязанностях наступающих при признании его победителем торгов.

Так же общество подавая заявку на участие в закупочной процедуре должно было просчитать все потенциально возможные затраты в случае признания его победителем и принимать решение о выгодности или невыгодности сделки до момента подачи заявки на участие в закупке.

На основании вышеизложенного, ввиду подтверждения факта уклонения (отказа) ООО СК «АЛЬФА» от заключения договора, на условиях установленных закупочной документацией, участника закупки, согласно части 2 статьи 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», победитель закупочной процедуры подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно пункта 7 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 года № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ГУП СК «Крайтеплоэнерго» были предоставлены и приобщены к материалы настоящего дела сведения о ООО СК «АЛЬФА»:

Наименование юридического лица: ООО СК «АЛЬФА»

- Адрес места нахождения: Россия, 197101, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 31-33, литер В, пом. 2Н

- ИНН: 7813296276

- Дата подведения итогов закупки: 31.05.2023г.

- Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.05.2023

- Сведения о договоре:

- наименование - оказание услуг финансовой аренды (лизинга) для поставки Автомобиля KUB “грузопассажирский 5 мест» для перевозки пассажиров и грузов на базе NIVA 4*4 (6 единиц» (или эквивалент), Автоприцепа ЛАВ 81011А ЕВРО (для транспортировки УМАС ПРИА ПРОФ с силовым агрегатом) с доп. Оборудованием (5 единиц) (или эквивалент) и комплект сварочного оборудования для автомобиля (6 единиц) для нужд ГУП СК «Крайтеплоэнерго»; ОКВЭД 71.11, 77.39;

- код ОКПД 2 — 77.11.10.000, 77.39.19.129;

- валюта – российский рубль, код по ОКВ – 643 RUB;

- цена договора – 74 528 884 (семьдесят четыре миллиона пятьсот двадцать восемь тысяч восемьсот восемьдесят четыре) рубля 66 копеек;

- срок исполнения договора – 30.09.2028 года

На основании изложенного, руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО СК «АЛЬФА» уклонившимся (отказавшимся) от заключения договора с ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по результатам проведенной закупочной процедуры № 32312366437.

2. Направить настоящее Заключение в адрес ФАС России для внесения ООО СК «АЛЬФА» в реестр недобросовестных поставщиков, ввиду установленного факта уклонения от заключения договора по результатам проведенной закупки № 32312366437.