База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

№ 026/05/28-100/2019

05 апреля 2019 года                                                                                         г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,  руководитель управления Никитин С.И., рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях КПК «Муравей», 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/ признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

  В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Центрального Банка Российской Федерации вх. №05/313 –э  от 17.01.2019г.

В результате рассмотрения данного заявления  были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

18 октября 2018 года в г. Михайловске, была зафиксирована реклама следующего содержания: «Займы на покупку домов и квартир без страховки, оценки и затрат на нотариуса. 8-928-339-62-34, 8-919-745-84-94 г. Михайловск, ул. Ленина, 161/3 офис 5, www.маткапитал26.рф ».

В данной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

 Согласно полученной информации, адрес размещения, телефон и адрес сайта, указанные в рекламе является  данными офиса КПК «Муравей».

 Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является КПК «Муравей», 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/.

Таким образом, в рекламе распространенной КПК «Муравей», 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/ усматриваются признаки нарушения частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует наименование лица предоставляющего финансовые услуги (займ).  

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 026/05/28-100/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - КПК «Муравей», 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, пер. Крымский, д.8 пом.5-9 ИНН 7842418183, КПП 263101001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю 29.10.2009 за ОГРН 1097847305148/.

3. Назначить дело №026/05/28-100/2019  к рассмотрению на 26 апреля  2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. КПК «Муравей» представить в срок до 24 апреля 2019 года:

- копии учредительных документов КПК «Муравей» (Устав организации, ИНН, свидетельство о государственной регистрации).

- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламной продукции;

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью организации и подписью директора.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 26 апреля 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя КПК «Муравей» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки представителя КПК «Муравей» без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка представителя КПК «Муравей» будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

Председатель Комиссии                                                                          С.И. Никитин