База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №6 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

11 февраля 2016 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступила жалоба АО «НК «Роснефть – Ставрополье» на действия ООО «Фаворит», выразившиеся в навязывании невыгодных условий по договору аренды ж/д пути необщего пользования протяженностью 511 м., расположенного по адресу г. Георгиевск, ул. Октябрьская, 151/7, направленного в адрес ООО «Рокада Маркет» и препятствовании осуществления экономической деятельности.

Между АО «НК «Роснефть» - Ставрополье», ЗАО «Рокада Маркет» (собственник ГНС г. Георгиевск, владелец ж/д путей, дочернее общество АО «НК «Роснефть» - Ставрополье») и ОАО «Российские железные дороги (ОАО «РЖД») в 2009-2015 были заключены договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, в том числе ж/д пути протяженностью 511 м. (г. Георгиевск, ул. Октябрьская 157/1), соглашение о предоставлении пути необщего пользования для поставки вагоноцистерн с СУГ. Собственник ж/д путей, на момент заключения договора, отсутствовал.

АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» является грузополучателем и использует ГНС на основании договора аренды. Ж/д пути протяженностью 511 м. (г. Георгиевск, ул. Октябрьская 157/1) являлись единственными подъездными путями к ГНС для погрузки выгрузки вагоноцистерн.

ООО «Фаворит» 03.11.2015г. было направлено в адрес начальника ж/д станции Георгиевск письмо с требованием прекращения подачи вагонов на ГНС.

С 08.11.2015 поставка вагонов на ГНС была прекращена, т.к. ООО «Фаворит» на ж/д путях был установлен знак «Ремонт дороги». При этом необходимость в ремонте пути отсутствовала, обслуживание путей осуществляет подрядная организация. Согласно заключению Ростехнадзора ж/д путь находился в исправном состоянии, соответствовал заявленным требованиям и был пригоден к эксплуатации.

ООО «Фаворит» являлся единственным для АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» безальтернативным владельцем ж/д путей, по которым осуществлялась поставка вагоноцистерн на газонаполнительную станцию.

Запрещение эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования является публично-правовой мерой и относится к компетенции федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, которым в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №397 является Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор).

С учетом изложенного у ООО "Фаворит" отсутствовали законные основания для закрытия рассматриваемого пути необщего пользования для прогона вагонов АО «НК «Роснефть-Ставрополье», а также обществом не подтверждено отсутствие возможности организовать проведение ремонтных работ железнодорожного пути с установлением технологических окон.

Следовательно, в действиях ООО «Фаворит» имеются признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 11 февраля 2016 года №196 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Фаворит» (357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Ленина, 84, ИНН 2625041156, ОГРН 1152651021005) пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически и технологически необоснованном прекращении производства товара, которое прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами, в части необоснованного препятствования АО «НК «Роснефть-Ставрополье» в прогоне вагонов по пути необщего пользования, руководствуясь, частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело №6 к рассмотрению на 01 марта 2016 года на 10 часов 30 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).

Привлечь к участию в рассмотрении дела №6 в качестве:

ответчика (ответчиков):

ООО «Фаворит» (357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Ленина, 84, ИНН 2625041156, ОГРН 1152651021005).

заявителя (заявителей):

АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» (355002, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 30-б, ИНН 2636035027).

иного лица (иных лиц):

ЗАО «Рокада Маркет» (355037, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 30-б, ИНН 2635114607).

Железнодорожная станция Георгиевск ДЦФТО-СП СКЖД-филиал АО «РЖД» Структурное подразделение «Минераловодский центр организации работы железнодорожных станций» (357826, Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Вокзальная, 1).

ООО «Фаворит» (357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Ленина, 84, ИНН 2625041156, ОГРН 1152651021005) представить в срок до 25 февраля 2016 года следующие документы и материалы:

- письменные объяснения по факту возбужденного дела №6, в том числе пояснения по вопросу закрытия пути для прогона вагонов АО «НК «Роснефть-Ставрополье» и обоснованные расчеты стоимости услуг, указанных в договоре аренды, направленном в адрес ЗАО «Рокада Маркет»;

- копии свидетельства ИНН, ЕГРИП, коды предпринимательской деятельности согласно ОКВЭД;

- иную информацию, касающуюся рассматриваемого вопроса.

АО «НК «Роснефть» - Ставрополье», ЗАО «Рокада Маркет», Железнодорожная станция Георгиевск ДЦФТО-СП СКЖД-филиал АО «РЖД» Структурное подразделение «Минераловодский центр организации работы железнодорожных станций» представить в срок до 25 февраля 2016 года следующие документы и материалы:

- письменные объяснения по факту возбужденного дела №6;

- иную информацию, касающуюся рассматриваемого вопроса.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, или его представителя (доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.