База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

№ 026/05/28-1120/2019

06 августа 2019 года                                                                                        г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В., рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях ООО «Ломбард Пономарев и Ко» /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/ признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Банка России, указывающее на признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ООО «Ломбард Пономарев и Ко» при распространении рекламы финансовых услуг.

В газете «Заря» от 15.03.2019 года №19(9481) зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: «Услуги ломбарда. Купим лом золота любой пробы, лом серебра. Выдаём займы под залог золота. ВНИМАНИЕ! В марте займ от 100 000 руб. под 3% в месяц. Наш адрес: с. Арзгир, ул. Дружбы, 1. (рядом с магазином «ФиксПрайс»). Тел.: 8-962-431-99-32. Св-во МинФина РФ №ЮЛ2600508751». 

В указанной рекламе финансовых услуг (займы) отсутствует информация о лице, которое предоставляет данные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Ставропольским УФАС России в адрес газеты «Заря» был направлен запрос. 25.07.2019 года в адрес Управления поступили запрошенные у газеты документы: договор №20 от 09.01.2018 года, заключенный между ГУП СК «Издательский дом «Периодика Ставрополья» и ООО «Ломбард Пономарев и Ко», и приходный кассовый ордер от 28.02.2019.

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Ломбард Пономарев и Ко» /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/.

В соответствии с  частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе ООО «Ломбард Пономарев и Ко» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.  

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 026/05/28-1120/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «Ломбард Пономарев и Ко» /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/.

3. Назначить дело № 026/05/28-1120/2019 к рассмотрению на 03 сентября 2019 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ООО «Ломбард Пономарев и Ко» представить в срок до 30 августа 2019 года следующую информацию и материалы:

- копии учредительных документов ООО «Ломбард Пономарев и Ко»;

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью «Ломбард Пономарев и Ко».

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 03 сентября 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законного представителя ООО «Ломбард Пономарев и Ко» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность). В случае неявки законного представителя ООО «Ломбард Пономарев и Ко» без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка законного представителя ООО «Ломбард Пономарев и Ко» будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                                             Г.В. Золина