Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-493/2021 по результатам рассмотрен... от 22 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-493/2021
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
20 апреля 2021 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Центр Энергии» на действия ПАО «Россети Северный Кавказ» - организатора закупки №32009865730, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Центр Энергии» на действия ПАО «Россети Северный Кавказ» организатора закупки №32009865730.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованные требования закупочной документации - подпункт «а» пункта 9 Информационной карты закупочной документации.
29.12.2020 на сайте Электронной торговой площадки https://www.rosseti.roseltorg.ru. (далее - ЭТП), а также в Единой информационной системе zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) объявлен открытый конкурс в электронной форме на право заключения договора поставки разъединителей и комплектующих для нужд ПАО «Россети Северный Кавказ» (Организатор, Заказчик) (№ 32009865730).
В рамках данного конкурса по окончанию срока подачи Заявок подано 6 заявок от участников, в том числе заявка ООО «Центр Энергии».
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Документацией о закупке пунктом 9 (а) части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАКУПКИ» и пунктом 3 «г» Приложения № 2 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАКУПКИ» установлен перечень документов, содержащих сведения для рассмотрения и оценки по критерию, требования к оформлению документа, сведения, проверяемые в документе, а также параметры признания несоответствия заявки установленному требованию, либо несоответствия документа установленным требованиям.
Указанными пунктами определено, что участник в составе заявки должен подтвердить наличие у участника совокупного опыта (в рамках одного или нескольких договоров) исполнения договоров поставки оборудования, соответствующего критериям аналогичности выполняемых договоров в течение последних 3 (трех) лет.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с Положением о закупке.
Пунктом 13 Приложения 1 Положения о закупках "Типовые требования к участникам закупок, и порядку оценки заявок участников закупок", установлено, что при проведении закупочных процедур, возможно установление критерия «Опыт выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг», с возможностью установления данного требования как оценочного так и отборочного.
Таким образом, возможность установления требования о наличии опыта выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг в закупочной документации, как отборочного требования к претендентам, закреплена в Положении о закупках ПАО «Россети Северный Кавказ».
Соответственно, установление данного требование прямо предусмотрено Положением ПАО «Россети Северный Кавказ» и не противоречит порядку формирования требований закупочной документации, определенному частью 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ПАО «МРСК Северного Кавказа» нарушения порядка организации и проведения торгов при проведении закупочной процедуры №32009865730 отсутствуют.
Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Центр Энергии» на действия ПАО «Россети Северный Кавказ» организатора закупки №32009865730– необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
П.И. Радченко
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.