Определение №159 статьи 25 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» от 4 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении № 159 и проведении административного расследования
04 марта 2019 года город Ставрополь
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы, по признакам нарушения ООО Стоматологический кабинет «Зодиак» (адрес: 355029, Ставропольский край, г.Ставрополь, ул. Доваторцев, д.7; дата регистрации юридического лица – 14.07.2006; ИНН/КПП 2635091371/263501001; ОГРН 1062635123473; наименование регистрирующего органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю) статьи 25 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ООО Стоматологический кабинет «Зодиак»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, реализуя свои полномочия и исполняя функциональные обязанности в соответствии с законом РФ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в рамках дела №30 проводит соответствующий анализ состояния конкуренции на товарном рынке.
В связи с этим управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю направило соответствующий запрос информации от 19.02.2019 №04/1682 в адрес ООО Стоматологический кабинет «Зодиак».
В соответствии с запросом обществу необходимо было в срок до 01.03.2019 предоставить перечень хозяйствующих субъектов, входящих с предприятием в одну группу лиц в соответствии со ст. 9 ФЗ-135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции». Информацию необходимо предоставить в соответствии с таблицей, утвержденной Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 №293. В случае отсутствия таких субъектов, необходимо об этом было сообщить письменно.
Запрос информации от 19.02.2019 №04/1682 был направлен заказным письмом с уведомлением.
В соответствии с почтовым уведомлением №80085232435819, общество получило запрос 25.02.2019.
ООО Стоматологический кабинет «Зодиак» сообщило (письмо вх. от 28.02.2019 №1488), что хозяйствующих субъектов, входящих с предприятием одну группу лиц нет.
Однако, при анализе сведений из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что <…> является учредителем (100%) и директором ООО Стоматологический кабинет «Зодиак».
<…> является учредителем (100%) и директором ООО «Стоматологическая клиника профессора Долгалева А.А.».
В связи с тем, что <…> и <…> являются супругами, то в соответствии с п.7 ч.1 ст.9 ФЗ-135 от 26.07.2006 ООО Стоматологический кабинет «Зодиак» и ООО «Стоматологическая клиника профессора Долгалева А.А.» входят в одну группу лиц.
Таким образом, ООО Стоматологический кабинет «Зодиак» предоставило недостоверные сведения.
В соответствие со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Таким образом, антимонопольный орган в целях реализации возложенных на него Законом полномочий вправе запрашивать у хозяйствующих субъектов необходимые документы и информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), а последние, в свою очередь, обязаны предоставить запрашиваемые сведения в установленный антимонопольным органом срок. Объем запрашиваемых сведений определяется антимонопольным органом самостоятельно в зависимости от существенных обстоятельств.
Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела. Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. За нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» возбудить в отношении ООО Стоматологический кабинет «Зодиак» (адрес: 355029, Ставропольский край, г.Ставрополь, ул. Доваторцев, д.7; дата регистрации юридического лица – 14.07.2006; ИНН/КПП 2635091371/263501001; ОГРН 1062635123473; наименование регистрирующего органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю) дело по признакам нарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений на запрос антимонопольного органа.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО Стоматологический кабинет «Зодиак» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения предоставить в Ставропольское УФАС России следующие сведения, заверенные надлежащим образом:
– письменные пояснения по рассматриваемому делу;
– информацию в соответствии с запросом от 19.02.2019 №04/1682;
– иные документы и сведения, которые общество желает предоставить для рассмотрения антимонопольным органом.
4. Законному представителю ООО Стоматологический кабинет «Зодиак» явиться 19 марта 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: г.Ставрополь, ул. Ленина 384, каб.302 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в рассмотрении настоящего дела, составление и подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, обязательна. Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина