База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе

03 июля 2015 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В.,

рассмотрев материалы о распространении МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» /355000, г. Ставрополь, ул. Воронежская, 14, А, ИНН 2636089294, КПП 263601001, ОГРН 1092635011039/ рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов Ставропольским УФАС России выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.

В июне 2015г. в г. Ставрополе по ул. Воронежская, 14, А, на заборе МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики», зафиксирован рекламный баннер, предлагающий услуги МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики», «УЗИ сканирование. Сканирование сердца, сосудов. Органов брюшной полости. Щитовидной железы. Лимфатических узлов. Гинекология. Урология. Дневной стационар. Комплексное обслуживание, лечение, обследование. Оформление документов для МСЭ. Раннее выявление заболеваний. Паспорт здоровья. Комфорт и удобство. Гинекология. Лечение бесплодия. Планирование семьи. Радиоволновая терапия. Антивирусная иммунизация. Видеокольпоскопия. Медицинские справки. Г. Ставрополь, ул. Воронежская, 14А, МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики».

 В вышеуказанной рекламе медицинских услуг объектом рекламирования является метод диагностики заболеваний, кроме того, отсутствует предупреждение о возможных противопоказаниях и необходимости получения консультации специалиста.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» по смыслу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе» является субъектом, в интересах которого непосредственно распространялась указанная реклама.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе распространенной МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» /355000, г. Ставрополь, ул. Воронежская, 14, А, ИНН 2636089294, КПП 263601001, ОГРН 1092635011039/ усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 и части 8 статьи 24 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №64 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» /355000, г. Ставрополь, ул. Воронежская, 14, А, ИНН 2636089294, КПП 263601001, ОГРН 1092635011039/.

3. Назначить дело №64 к рассмотрению на 03 августа 2015 года в 14 -30 часов в кабинете 302 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

Явка законного представителя МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. В случае участия в рассмотрении дела доверенного лица, необходимо иметь доверенность с правом на участие в рассмотрении дела №64, возбужденного Ставропольским УФАС России по признакам нарушения рекламного законодательства РФ. Представители должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

4. МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» представить в адрес Ставропольского УФАС России в срок до 28 июля 2015 года следующие документы:

Копии учредительных документов (Устав, ИНН, свидетельство о государственной регистрации, Выписка из ЕГРЮЛ);

Копию лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением);

Копии документов (договоры, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы.

 Письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью организации и подписью директора.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении: 03 августа 2015 года в 14 -30 часов по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законного представителя МБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.