Определение №7 пункт 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального з... от 28 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 7
28 января 2019 года г. Ставрополь
Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Галина Владимировна, рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях ИП Аванесова Михаила Леонидовича /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск,; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гр. П. вх. №10430 от 17.12.2018г.
В результате рассмотрения данного заявления были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
03 декабря 2018 года в г. Георгиевске, на ул. Калинина, 146, на щите сити-формата распространялась реклама следующего содержания: « Хватит бегать по лужам. Пора за руль! Автошкола Альфа. Лучшая автошкола! Рассрочка, кредит. #autoschool_alfa. Частные уроки вождения. +79054159202, +79282518040». Вышеуказанный текст сопровождался изображением знаков до степени смешения схожими с дорожными знаками: 2.1-главная дорога, 2.6- преимущество встречного движения, 3.1- въезд запрещен.
Данная реклама содержит изображение знаков сходных до степени смешения с дорожными знаками, кроме того, в ней отсутствует наименование лица предоставляющего финансовые услуги (кредит, рассрочка).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных пунктом 3 части 4 статьи 5 и частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно договора б/н от 01.11.2018 и акта выполненных работ от 29.11.2018 рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП Аванесов Михаил Леонидович /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск,; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/.
Таким образом, в рекламе распространенной ИП Аванесовым Михаилом Леонидовичем /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск,; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы содержащей изображения знаков сходных до степени смешения с дорожными знаками и в которой отсутствует наименование лица предоставляющего финансовые услуги (кредит, рассрочка).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №7 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП Аванесов Михаил Леонидович /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск,; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/.
3. Назначить дело № 7 к рассмотрению на 13 февраля 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
4. ИП Аванесову М.Л. представить в срок до 08 февраля 2019 года:
- копии документов (паспорт <...> ИНН, свидетельство о государственной регистрации).
- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью организации и подписью директора.
За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 13 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Явка ИП Аванесова М.Л. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки ИП Аванесова М.Л. без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка ИП Аванесова М.Л. будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
Председатель Комиссии Г.В. Золина