База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-1032/2024 по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» 24 мая 2024 года город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе: Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России. Члены комиссии: Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России. Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России. Рассмотрев жалобу ООО "Алмаз" на действия заказчика — АО "Газпром газораспределение Ставрополь" по извещению № 32413528691 лот № 1, руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135- ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

решение 2024-7533 В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Алмаз» на действия организатора торгов — АО "Газпром газораспределение Ставрополь" при проведении торгов по извещению № 32413528691 лот № 1. Заявитель указывает на нарушение порядка организации и проведения торгов, а именно на установление в документации необоснованных требований в закрытых маркетинговых исследований в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства на поставку узлов учёта газа № 32413528691, не допускающих поставку эквивалента закупаемых товаров. Заявитель считает, что проводимые Заказчиком закрытые маркетинговые исследования в электронной форме на поставку узлов учёта газа отвечают критериям конкурентности, установленным в части 3 статьи 3, пункте 1 части 3.1 Закона № 223 — ФЗ «О закупках товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее закон № 223 ФЗ), в связи с чем заказчик не имел оснований устанавливать запрет на поставку в рамках обжалуемой закупки эквивалента товара. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее. 19.04.2024г. АО "Газпром газораспределение Ставрополь" разместило в Единой информационной системе (далее ЕИС) извещение о проведении закрытых маркетинговых исследований в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства на поставку узлов учёта газа № 32413528691 на сумму 198 122 000 (сто девяносто восемь миллионов сто двадцать две тысячи) рублей 00 копеек, в том числе НДС — 20%. В соответствии п. 1.1.1 Документации о закрытых маркетинговых исследованиях в электронной форме № 36, утверждённой приказом АО "Газпром газораспределение Ставрополь" № 192 от 18.04.2024 г., закрытые маркетинговые исследования в электронной форме являются неконкурентными способом закупки и проводятся в соответствии с разделом 14 Положения о закупках товаров, работ, услуг АО "Газпром газораспределение Ставрополь" в электронной форме. Согласно части 3.2 статьи 3 закона № 223 ФЗ, неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке. Согласно Положения о закупках товаров, работ, услуг АО «Газпром газораспределение Ставрополь» закрытые маркетинговые исследования являются неконкурентным способом закупки. 2024-7533 В связи с этим положения закона № 223 ФЗ, регламентирующие порядок проведения конкурентных закупок (в том числе требования о необходимости указания на возможность поставки эквивалента закупаемого товара) на неё не распространяется. На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу, что в действиях организатора торгов - АО "Газпром газораспределение Ставрополь" по извещению № 32413528691 лот № 1, отсутствуют нарушения порядка организации и проведения торгов. Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Алмаз» на действия организатора торгов — АО "Газпром газораспределение Ставрополь"по извещению № 32413528691 лот № 1 - необоснованной