База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении №67 и проведении административного расследования

05 февраля 2015 года

город Ставрополь

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы, по признакам нарушения должностным лицом – начальником управления жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки (на дату утверждения Положения о Закупках МБУ «Комбинат благоустройства города Ессентуки») – <……>, части 1 статьи 14.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), признал их достаточными для возбуждения дела,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело №43, возбужденное в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ессентуки, МБУ «Комбинат благоустройства города Ессентуки» по признакам нарушения части 1 статьи 15, части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в согласовании Положения о Закупках МБУ «Комбинат благоустройства города Ессентуки»

По результатам рассмотрения указанного дела, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ессентуки было признано нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в согласовании Положения о Закупках МБУ «Комбинат благоустройства города Ессентуки» находящегося в его ведении, позволяющее проводить закупки без конкурентных процедур.

Решение Комиссии Ставропольского УФАС России от 16.11.2014 года по делу №43 вступило в законную силу.

Частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, установлена ответственность за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Положение о закупках, являвшееся предметом рассмотрения дела №43 утверждено 04.02.2014 года, <……>, на момент утверждения данного Положения занимавшего должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки.

Таким образом, действия <……> указывают на признаки нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица – начальника управления жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки (на дату утверждения Положения о Закупках МБУ «Комбинат благоустройства города Ессентуки» 04.02.2014г.) – <……>, дело об административном правонарушении №67 по признакам нарушения пункта 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ <……> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Копии документов назначения на должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки, документы регламентирующие полномочия.

- Паспортные данные (копия паспорта), копия ИНН.

- Иные документы и сведения, которые должностное лицо считает необходимым приобщить к материалам дела.

4. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Копии документов назначения <……> на должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки, документы регламентирующие полномочия.

- Паспортные данные (копия паспорта), копия ИНН.

5. <……> явиться или обеспечить явку законного представителя 19 февраля 2016 года в 11 часов 45 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленным полномочиями на участие в административном производстве по делу №67, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.