Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-97/2019 по результатам рассмотрени... от 12 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю
ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 35-51-19, факс (8652) 35-51-19
e-mail: to26@fas.gov.ru
______________ № ______________
На № __________ от ________________
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-97/2019
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
10 февраля 2021 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО ЧОО «Группа безопасности ТОТЕМ» на действия ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» организатора закупки №21137000137, руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОО «Группа безопасности ТОТЕМ» на действия ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» организатора закупки №21137000137.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованные требования закупочной документации.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
25.01.2021 года, ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» было опубликовано извещение о проведении закупки №21137000137.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 10.02.2021г., учредителем ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» является ОАО «РЖД». Так же согласно выписки ОАО «РЖД» не имеет доли в уставном капитале ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды». Копия которой приобщена к материалам настоящего дела.
Статья 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг организуемые:
1) государственными корпорациями, государственными компаниями,
публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере
электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а
также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия
РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%;
- дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным в п.1 настоящей части юридическим лицам;
- дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным в п. 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам;
Согласно сведений о доле участия государства в уставном капитале ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды», а так же сведений размещенных на сайте «zakupki.gov.ru», указанное общество не является субъектом Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», следовательно проведение закупочных процедур не является для ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» обязательным в силу действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Ввиду того, что ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» не является субъектом Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», данная жалоба не может быть рассмотрена по существу в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», следовательно, на основании пункта 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а так же статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» производство по настоящей жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Производство по жалобе ООО ЧОО «Группа безопасности ТОТЕМ» на действия ЧУЗ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» организатора закупки №21137000137 - прекратить.
Заместитель председателя комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.