База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

№026/05/8-99/2022

21 января 2022 года                            г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В., рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях ИП <***> признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

29.10.2021 года в г. Ставрополе на троллейбусе под порядковым номером 212 была зафиксирована реклама следующего содержания: со стороны дверей «Доставка и предзаказ 64-55-66 ул. 50 лет ВЛКСМ, 58Г shaverma_stav * ШАVЕРМА С нами вкуснее», со стороны задней накопительной площадки на кузове троллейбуса – «ул. 50 лет ВЛКСМ, 58 shaverma_stav С нами вкуснее ШАVЕРМА Доставка и предзаказ 64-55-66». Позже, 30.11.2021 года на торце троллейбуса под порядковым номером 212 была зафиксирована реклама следующего содержания: «ул. 50 лет ВЛКСМ, 58.. * shaverma_stav * С нами вкуснее * ШАVЕРМА Доставка и предзаказ 64-55-66».

В рекламе на поверхности троллейбуса размещена информация, в которой сообщается о продаже товаров дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ОГРНИП).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13.03.06 г. №38-ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Реклама, размещенная на троллейбусе, распространялась на основании договора №01/Р/2021 от 26.12.2020 г., заключенного между СМУТП /ИНН/КПП 2633001510/263501001, ОГРН 1022601958862, адрес: 355037, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 30/ и ИП <***>/

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 Договора, предметом настоящего Договора являются услуги по предоставлению Исполнителем (СМУТП) наружных экспозиционных площадей подвижного состава для размещения Рекламораспространителем (ИП <***>) рекламно-информационного продукта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

07.04.2021 года произошла смена собственника СМУТП (ИНН 2633001510). Предприятие, как имущественный комплекс, передано из муниципальной собственности в государственную и переименовано в ГУП СК «СТП».

11.10.2021 г. ГУП СК «СТП» и ИП <***> составили Акт приема-передачи, в рамках реализации договора №01/Р/2021 от 26.12.2020 г., о предоставлении наружных экспозиционных площадей подвижного состава (троллейбуса) для размещения Рекламораспространиетелем (ИП <***>) рекламно – информационного продукта, выходящего на маршруты под бортовым номером 212.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ИП <***>.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 8 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

Таким образом, в рекламе распространенной ИП <***> усматриваются признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы продажи товаров дистанционным способом, без указания сведений о продавце такого товара.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №026/05/8-99/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП <***>.

3. Назначить дело №026/05/8-99/2022 к рассмотрению на 17 февраля 2022 года на 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ИП <***> представить в срок до 16 февраля 2022 года

- копию паспорта <***>;

- с кем ИП <***> заключил договор на размещение спорной рекламы (в чьих интересах)?

- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы.

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью ИП <***>.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 17 февраля 2022 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться посредством системы (программы) «TrueConf», в которой Вы можете принять участие, пройдя по указанной ссылке.

При этом Вам необходимо заблаговременно на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru предоставлять доверенности для участия в деле.

Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/3845939330

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.