База решений
и правовых актов

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела №026/04/14.33-1373/2021

об административном правонарушении и проведении административного расследования

 

 

29 июля 2021г.                г. Ставрополь

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №026/04/14.33-1373/202, возбужденного 07.06.2021 г. в отношении должностного лица ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001, по факту нарушения части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствии должностного лица ООО «Юг Авто» (надлежащим образом не уведомлен);

УСТАНОВИЛ:

Ставропольским УФАС России в отношении ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ было возбуждено и рассмотрено дело №026/01/14.6-1772/2020 по признакам нарушения статьи 14.3 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Основанием для возбуждения данного дела послужило, поступившее в адрес Ставропольского УФАС России заявление ООО «ТехноСтавПрицеп» (вх. №05/7282э от 15.07.2020г.) относительно наличия в действиях ООО «Юг Авто» признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Ставропольским УФАС России при проверке фактов, изложенных в данном заявлении, были установлены следующие обстоятельства.

На официальном сайте ООО «Юг Авто» (Fox26.ru) при переходе по ссылке «О компании» (Fox26.ru/whyarewe/) потребителю становится доступна следующая информация:

«Почему мы? У нас:

• Самая легкая и прочная техника!
• Самая выгодная стоимость! Мы завод производитель!
• Самые полные комплектации без дополнительных оплат!
• Гарантия на технику 3 года!
• Инновационная система покраски техники – Fox 4К.
• Опыт в продаже техники более 8 лет!
• Есть все запасные части в наличии и по цене производителя!
• Есть постгарантийное обслуживание нашей техники!
• Самые выгодные условия при покупке в кредит/лизинг!
• Есть система Trade-in!».

В вышеуказанной информации, размещенной на официальном сайте ООО «Юг Авто» (https://Fox26.ru) присутствуют утверждения о превосходстве товаров и условий их приобретения ООО «Юг Авто» над товарами и условиями их приобретения других участников данного рынка.

В соответствии со статьей 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе:

сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ было выдано предупреждение №33 по статье 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Срок выполнения предупреждения в течении 14 дней со дня получения предупреждения. Данное предупреждение было получено ООО «Юг Авто» 05 ноября 2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80093653181482. Таким образом, срок исполнения Предупреждения №33 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, истек 19.11.2020г.

В установленный срок в адрес Ставропольского УФАС России не поступила информация об исполнении вышеуказанного предупреждения. Ходатайства о продлении срока исполнения предупреждения №33 в адрес Ставропольского УФАС России не поступало.

24.12.2020 Комиссией Ставропольского УФАС России было установлено, что на официальном сайте ООО «Юг Авто» (Fox26.ru) при переходе по ссылке «О компании» (Fox26.ru/whyarewe/) потребителю становится доступна следующая информация:

«Почему мы? У нас:

• Самая легкая и прочная техника!
• Самая выгодная стоимость! Мы завод производитель!
• Самые полные комплектации без дополнительных оплат!
• Гарантия на технику 3 года!
• Инновационная система покраски техники – Fox 4К.
• Опыт в продаже техники более 8 лет!
• Есть все запасные части в наличии и по цене производителя!
• Есть постгарантийное обслуживание нашей техники!
• Самые выгодные условия при покупке в кредит/лизинг!
• Есть система Trade-in!».

Таким образом, ООО «Юг Авто» не исполнило Предупреждение №33 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Данный факт был зафиксирован актом №1 с приложениями №1; №2 от 24.12.2020г.

На основании вышеизложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 28.12.2020 г. №2309 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Действия ООО «Юг Авто», связанные с распространением информации на своем официальном сайте с использованием слова «самый», без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, являются актом недобросовестной конкуренции, так как направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности и способны нанести убытки хозяйствующему субъекту – конкуренту путем перераспределения спроса (хотя бы частично) на товарном рынке производства прицепов и полуприцепов.

По результатам рассмотрения дела 26.04.2021 Комиссией Ставропольского УФАС России было принято решение:

1. Признать ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ нарушившим статью 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Юг Авто»/г. Ставрополь, проспект Кулакова, д. 11, корпус «А», офис 200Т, 355018, ИНН 2635241820, ОГРН 1192651012443, КПП 263501001/ предписание о прекращении нарушения статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение изготовлено в полном объеме 28.04.2021г.

 В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1.2. статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

29 июля 2021 года состоялось рассмотрение дела №026/04/14.33-1373/2021 об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ООО «Юг Авто» по факту обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение дела №026/04/14.33-1373/2021 должностное лицо ООО «Юг Авто» не прибыло. В адрес Ставропольского УФАС России запрашиваемые письменные объяснения и документы не поступили.

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления должностного лица ООО «Юг Авто» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №026/04/14.33-1373/2021, а также необходимостью получения дополнительной информации, руководствуясь статьей 29.1; пунктом 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

  1. Отложить рассмотрение дела №026/04/14.33-1373/2021 об административном правонарушении.

  2. Назначить административное дело №026/04/14.33-1373/2021 к рассмотрению на 20 августа 2021 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

3. В соответствии со статьей 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу ООО «Юг Авто» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в Ставропольское УФАС России следующие документы и информацию:

• Объяснения по факту допущенного административного нарушения.
• ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства, сведения о семейном положении, сведения о лицах, находящихся на иждивении; приказ о назначении, должностную инструкцию должностного лица, ответственного за распространение информации на официальном сайте ООО «Юг Авто» (Fox26.ru/whyarewe/) с использованием слова «самый», без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, являются актом недобросовестной конкуренции, так как направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности и способны нанести убытки хозяйствующему субъекту – конкуренту путем перераспределения спроса (хотя бы частично) на товарном рынке производства прицепов и полуприцепов.
• Сведения о лице, исполняющем функции директора ООО «Юг Авто», на момент составления Ставропольским УФАС России (24.12.2020г.) акта осмотра официального сайта ООО «Юг Авто» (ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства, сведения о семейном положении, сведения о лицах, находящихся на иждивении; приказ о назначении).
• Иные документы и сведения, которые должностное лицо считает необходимым приобщить к материалам дела.

4. Назначить место и время составления протокола об административном правонарушении 20 августа 2021 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении административного дела, а также для составления протокола об административном правонарушении должностному лицу ООО «Юг Авто» либо его доверенному представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.