База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 23

30 января 2019 г.                                                                                        г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе: Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Никитина И.О. – член Комиссии, начальник отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 23 по признакам нарушения ИП Мамедовой Р.А. /ИНН 263200605316; ОГРНИП 304263232300236; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.1998 г. администрацией г. Пятигорска; 357500, г. Пятигорск/ статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении в заблуждение в отношении продавца товара путем использования на территории Ставропольского края в своей деятельности (на вывесках аптечных пунктов, в рекламе и т.д.) наименования «АПТЕКА-СКЛАД»,

в отсутствии ИП Мамедовой Р.А. (уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела 17.01.2019г.),

УСТАНОВИЛА:

В результате государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Ставропольским УФАС России установлен факт размещения ИП Мамедовой Р.А. /ИНН 263200605316; ОГРНИП 304263232300236; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.1998 г. администрацией г. Пятигорска; 357500, г. Пятигорск/ вывески «АПТЕКА-СКЛАД» на фасаде аптеки, расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Комсомольская, 13.

Использование ИП Мамедовой Р.А. на аптеке вывески «АПТЕКА-СКЛАД» способно ввести в заблуждение относительно продавца товара, в данном случае лекарственных препаратов.

Аптека. Учреждение, в котором продаются (или изготовляются и продаются) лекарства, лечебные средства, предметы санитарии и гигиены. (Толковый словарь Ожегова).

Склад. 1. Специальное помещение для хранения чего-н. 2. Запас товаров, материалов, сложенных в одном месте. (Толковый словарь Ожегова).

Наименование «АПТЕКА-СКЛАД» не является общеупотребимым и общепринятым среди субъектов осуществляющих розничную продажу лекарственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ГК РФ, обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Использование в наименовании аптеки слова «СКЛАД» может вызывать у потребителя неверное представление о том, что учреждение осуществляет либо оптовую торговлю препаратами, либо торговлю препаратами по цене более низкой, чем в розничной сети аптек.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ГК РФ, обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

В соответствии со статьей 14.2. Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации органу местного самоуправления, иным, осуществляющим функции указанных органов, органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действия (бездействия), об отменен или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», предупреждение выдается лицам, указанным в части 1настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

Ввиду того, что в действиях ИП Мамедовой Р.А. /ИНН 263200605316; ОГРНИП 304263232300236; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.1998 г. администрацией г. Пятигорска; 357500, г. Пятигорск/ усматривались признаки недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении в заблуждение в отношении продавца товара, обществу было выдано предупреждение в соответствии со статьей  39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Предупреждение было направлено в адрес ИП Мамедовой Р.А.  19.07.2018 г., получено ИП Мамедовой Р.А. 28.07.2018 г. Срок исполнения предупреждения до 17.08.2018 г. Трехдневный срок на уведомление Ставропольского УФАС России об исполнении предупреждения истек  20.08.2018 г.

20.08.2018 г. в адрес Ставропольского УФАС России поступило ходатайство ИП Мамедовой Р.А. о продлении срока исполнения предупреждения № 37, в виду  отсутствия денежных средств у ИП Мамедовой Р.А. на изготовление и монтаж новых вывесок. Ввиду того, что к ходатайству ИП Мамедовой Р.А. не было приложено никаких доказательств тяжелого материального положения, в удовлетворении ходатайства Ставропольским УФАС России было отказано.

Информация об исполнении предупреждения ИП Мамедовой Р.А. в адрес Ставропольского УФАС России не была представлена.

02.10.2018 г. Ставропольским УФАС России было возбуждено дело № 23 в отношении ИП Мамедовой Р.А. по статье 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

21.01.2019 г. в адрес Ставропольского УФАС России от ИП Мамедовой Р.А. поступили письменные пояснения и документы, запрошенные ранее. В письменных пояснениях ИП Мамедова Р.А. указала, что использование наименования «АПТЕКА-СКЛАД» на фасаде аптеки, расположенной по адресу: г. Буденновск, ул. Комсомольская, 13 прекращено. Доказательств прекращения использования вывески «АПТЕКА-СКЛАД» на фасаде аптеки ИП Мамедовой Р.А. не представлено.

Рассмотрение дела было назначено на 30.01.2019 г. На рассмотрение дела 30.01.2019 г. ИП Мамедова Р.А. не явилась.

На основании вышеизложенного, в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, а также с целью соблюдения прав и законных интересов ИП Мамедовой Р.А. и в соответствии с частями 1, 5 статьи 47, статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 23.

2. Назначить рассмотрение дела № 23 на 06 марта 2019 г. в 12 часов 00 мин в кабинете 302  по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

3. ИП Мамедовой Р.А. в срок до 04 марта 2019 года представить в адрес Ставропольского УФАС России следующую информацию и документы:

• Доказательства прекращения наименования «АПТЕКА-СКЛАД» на фасаде аптеки, расположенной по адресу: г. Буденновск, ул. Комсомольская, 13 (фото).

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью индивидуального предпринимателя.

Явка лиц участвующих в деле, с надлежащим образом оформленными доверенностями для участия в рассмотрении дела № 23 о нарушении антимонопольного законодательства обязательна.

Председатель Комиссии                                                                  Г.В. Золина

Члены Комиссии                                                                             И.О. Никитина

                                                                                                           Т.В. Верёвкина