Решение б/н Решение № 026/07/3-772/2020 по результатам рассмотрения жало... от 26 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF26 марта 2019 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н.– начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Амплитуда» на действия заказчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (извещение №32008936361), руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Амплитуда» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008936361.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС России изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
28.02.2020 года ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» был объявлен аукцион на право заключения договора поставки альфа-бета радиометра для измерения малых активностей для обеспечения нужд ПТП Сенгилеевского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Центральный», номер извещения 31908615254.
Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 16.03.2020 № 1543947/32008936361/87, заявка ООО «НТЦ Амплитуда» отклонена ввиду несоответствия заявки участника закупки требованиям документации закупки, а именно пп.9.10.3.6. п.9.10.3, раздела 9.10 Положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», пп.2 п.1 раздела 25 «Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупке».
Во исполнение Уведомления Ставропольского УФАС России № 026/07/3-772/2020 от 23.03.2020 года о поступлении жалобы и приостановлении торгов, закупочная процедура приостановлена на стадии заключения договора.
Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев довод о необоснованном отклонении заявки претендента, установила следующее.
Подпунктом 2 пункта 1раздела 25 «Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупке» Информационной карты установлено следующее требование: «Средняя наработка радиометров на отказ: 30 000 часов».
Комиссия Ставропольского УФАС России, проанализировав заявку ООО «НТЦ Амплитуда», установила, что обществом в заявке был указан альфа-бета радиометр с показателем «Средняя наработка радиометров на отказ: 20 000 часов».
Таким образом, показатель, характеризующий предлагаемый к поставке товар не соответствует требованиям, установленным в Техническом задании, следовательно, действия Заказчика по отклонению заявки ООО «НТЦ Амплитуда» являлись обоснованными.
Довод заявителя о том, что представленный в его заявке товар превосходит требования установленные в документации по некоторым показателям, что свидетельствует о соответствии его заявки требованиям документации, является необоснованным и подлежит отклонению ввиду следующего.
В силу норм законодательства данное обстоятельство не является основанием для допуска заявки несоответствующей требованиям документации. При этом правом заказчика является установление требований к товарам, которые необходимы ему для осуществления его деятельности и отвечающих его потребностям. Требования закупочной документации не подлежат вольному толкованию участниками закупки и применяются ко всем участникам в равной степени, соответственно одни характеристики товара не могут быть изменены либо компенсированы за счет других характеристик.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008936361 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» нарушений порядка организации и проведения торгов.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Амплитуда» на действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» организатора закупки №32008936361 - необоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный